发展休闲观光农业 切莫一哄而上

　　今年3-4月，四川省广元市政协农业委集中走访了广元市的30个现代农业园区，发现不少园区都把休闲观光农业作为重要内容，特别是一些边远乡镇也都建成一些大同小异的荷花池、凉亭、步行走廊，根本没有人来观光，也没有人来休闲，造成极大的浪费。

　　最近几年来，古镇旅游持续走红，农家菜和城市周边农家乐生意红火，“吃农家饭、住农家院、摘农家果、品农家菜、喝农家茶、观农家花、干农家活”日益成为市民工作之余的休闲新方式。城市人到农村旅游休闲，给农村带来利益，促进农民增收，是不争的事实。所以今年中央一号文件用较大篇幅讲到发展休闲观光农业对增加农民收入的重要性，并决定从土地、财政、金融、税收等多个方面予以支持。地方政府着手编制休闲观光农业发展规划，着力打造休闲观光农业精品景区，强化休闲观光农业品牌建设，取得了一些成效。

　　但是，我们需要看到，能够从乡村旅游中获益的只是城市周边的农家或有名气的古镇，绝大多数农村是很难从中获得实质性的好处的。从调研的30个现代农业园区分析，能够发展休闲观光农业吸引游客的不会超过6个，只占20%。而且这6个园区中能够从休闲观光农业中获益的农户也是少数，不会超过30%，即使处在这6个园区的农民，绝大多数也被排斥在乡村休闲观光农业的获益者之外。何况有些地方热衷于搞形式主义和形象工程，将有限的财政支农资金投向那些比较富裕的农民，喜欢锦上添花，不喜欢雪中送炭，从而占用了本应用于支持困难农户的宝贵资金，使国家的“普惠政策”变味，成了“特惠政策”。

　　发展乡村休闲观光农业乡村应该从实际出发，不能一哄而上；要因地制宜，不搞千人一面，不搞重复建设；要考虑最广大农民的利益，不搞亮点工程、形象工程，尽可能让更多的农户获益。

　　（作者单位：四川省广元市政协）