乡村旅游如何促进乡村振兴？

乡村旅游是一种农业与旅游业相互融合、相互促进的新型经济发展模式，我国乡村旅游自1980年起步以来，已经基本完成初级阶段，进入了快速推广的蓬勃发展期。特别是得益于规模宏大的高速铁路、高速公路、乡村公路、民航、私家车、手机和假期等等因素影响，中国正在创造前所未有的乡村旅游大市场。

近年来，在市场、政策等多元叠加效应推动下，人才、资金、技术、信息等要素加速向农村回流，中国休闲农业和乡村旅游蓬勃发展。随着中国大众旅游和全域旅游时代的来临，休闲农业与乡村旅游成为乡村继工业化模式（发展乡镇企业）之后驱动乡村发展、实现乡村振兴的又一重要路径。那乡村旅游要如何促进乡村振兴呢？乡村旅游怎么做到“绿水青山，就是金山银山”呢？对此，笔者有以下见解与大家探讨。

一、乡村旅游促进乡村振兴的优势条件

得益于我国的基建成果，我国的交通运输、信息通讯等基础设施已经十分完善，为我国旅游发展提供了良好的硬件条件。

一是民航：2019年，我国民航运输的总周转量、旅客运输量均超过了2012年的2倍，航空服务网络覆盖全国92%的地级行政单元，88%的人口、93%的经济总量；2021年，我国民航完成运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量分别为857亿吨公里、4.4亿人次、732万吨。

二是高速公路：2020年底，我国公路总里程达到528万公里，路网规模已居世界前列，特别是高速公路里程位居世界第一。

三是乡村公路：2021年底我国农村公路总里程446.6万公里，“路长制”覆盖率达95.2%，从2011年底到2021年底，十年来累计新改建农村公路约253万公里，解决了1040个乡镇、10.5万个建制村通硬化路的难题。

四是高铁：2020年，中国高铁客运量为15.57亿人，受新冠疫情影响，客运量低于2019年的23.58亿人，但更多的人在铁路出行时选择乘坐高铁，2020年的高铁客运量占铁路客运量的比重超过70%；2021年铁路客运量为26.1亿人。

五是手机：截至2021年12月，中国网民规模达10.32亿，较2020年12月增长4296万，互联网普及率达73.0%。

六是私家车：截至2022年3月底，全国机动车保有量达4.02亿辆，其中汽车3.07亿辆；机动车驾驶人4.87亿人，其中汽车驾驶人4.50亿人。

此外，包括全国在校学生寒暑假，以及各种节假日所形成的旅游黄金月、黄金周、黄金日，也极大地显示并促进了中国超大规模的旅游市场效应。

二、乡村旅游促进乡村振兴面临的困境

乡村旅游的蓝海可能导致乡村之间盲目同质化竞争。近年来，在农业、旅游、财政、住建、文化、体育等各部门纷纷推出的各类示范试点和相关配套政策的引导下，我国不少乡村地区发展休闲农业与乡村旅游热情高涨。但这种开发旅游热情的过度膨胀，可能引发乡村地区为获取政策资金，一哄而上不顾实情的盲目开发与低水平建设。

乡村旅游的产业链薄弱易导致乡村振兴可持续性不强。无论是旅游业自身的发展还是旅游业与乡村融合发展都离不开人才、资金、技术、信息等产业发展要素。我国虽然有不少乡村地区旅游业红火发展，但更多也有资源优势的乡村地区，旅游业发展还没有起步或是发展十分艰难，通过发展旅游实现乡村振兴距离较远。这主要原因在于：信息不畅通，酒香也怕巷子深；本底资金有限且难以承受投资失败风险，外来工商资本对投资环境缺乏足够信心；乡村精英或能人缺乏，显得孤掌难鸣。

三、乡村旅游如何做到“绿水青山就是金山银山”

培育乡村旅游组织人才。积极扶持农民发展休闲旅游业合作社的形成，推动乡村旅游自律、自治体系的建立；加强讲解员、宾馆招待人员、餐饮烹饪人员、旅游管理人员等主体人群的职业技能和素质培训；重点开展乡村旅游发展带头人、能工巧匠传承人的技能推广；加强乡村旅游管理人员的综合素质；积极引进外地和城市优秀旅游服务人才。

拓展乡村旅游融资渠道。鼓励PPP、众筹等模式，探索多元化投融资机制；采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式；鼓励农民以土地使用权、固定资产、资金、技术等多种形式入股兴办乡村旅游，享有薪金、租金、股金等稳定长期的收益回报，使农民（特别是贫困群众）在乡村旅游项目发展中获得资产性收益；引导大型旅游企业以独资、合资、合作等方式参与开发和经营；放宽民间资本的市场准入；鼓励金融机构对乡村旅游项目融资授信。

加强乡村旅游整体规划。根据市场容量、脱贫需要、农民意愿、文化传承、生态保护及可达性等，结合国家主体功能区规划要求，有序推进乡村旅游业的发展。建立多部门联席会议制度，包括国土、农业、发改、财政、旅游、文化等部门的“多规合一”；特别注重多渠道土地开发，鼓励农村集体经济组织利用集体建设用地开发中小型旅游项目，鼓励旅游企业利用荒山、荒坡、荒滩进行乡村旅游开发，鼓励农民利用自住房屋开展乡村旅游，利用房前屋后的土地发展民居庭院旅游。

乡村旅游虽然前景看好、效益巨大，但同样具有多方面的不足之处，包括空间局限性、时间局限性和非主体性。目前我国乡村旅游还处于发展阶段，同质化同构化现象普遍，真正成功、使农民富裕起来的比例还不高，但是我们也看到了未来发展的基本方向和巨大潜力。因地制宜发展乡村旅游，对于发展壮大乡村产业、促进乡村振兴有着十分积极的意义。