王兴斌丨何以理解全域旅游是“新业态”

 何以理解全域旅游是“新业态”

近日有一句话在旅游界热传：“我们要大力发展全域旅游、乡村旅游、研学旅游、休闲旅游、康养旅游等新业态”。

这里把“全域旅游”与“乡村旅游、研学旅游、休闲旅游、康养旅游等”并立为“新业态”。

什么旅游“新业态”？

大体有两种含义。

一种是指与传统不一样的新的旅游服务方式、经营方式，如携程、途家这样的旅游网络经营商，与传统的旅行社不同，通过网络为游客提供咨询、选购航班、车次、邮轮、住宿、景区门票等服务，在旅游供应商与消费者之间通过数字化手段提供中介服务。这是近20年来旅游业最重要的“新业态”。

另一种是一种新的旅游服务产品，如正在城乡兴起的民宿就是与传统的星级酒店和旅馆不一样的旅游住宿产品。低成本航空是一种与传统的民航不一样的航空客运产品。邮轮是一种提供行游住食购娱多样服务的旅游目的物，与单纯的水上海上交通运输工具的传统客轮不一样。乡村旅游尽管在欧洲、日本已经有半个多世纪，在台湾地区也有二、三十年，但在我们这里与传统的景区景点旅游、城市旅游相比，以农村农业和农民为吸引物，也算是一种新“新业态”。主题公园完全或主要是靠人工按一定的文化主题设计、建设而成的旅游景区，与传统的依托自然生态或历史文化遗存建成的景区不同，而且是一种泊来品，尽管它在欧美早已出现，在我国已有二、三十年的历史，但像现在哪样遍地开花，也算是一种“新业态”。文化演艺早已有有之，但像印象系列、千古情系列等那样的旅游实景演艺，己经形成形成一批创作、演出队伍、企业，成为文艺业中的一个新行当、旅游业中的一个新产品，当然是一个“新业态”。“研学旅游”又称“修学旅游”，虽然早已有之，但教育部门与旅游部门互相配合，把它列入教学范畴之中、有序推广还在起步之中，列为“新业态”正确。去外地求医、疗养民间早已有之，但是医疗卫生、健康体育领域与旅游部门合作开展“康养旅游”，并形成一批专门从事吸引和组织为某种健康、医疗、养身目的去异地旅游的服务企业和服务队伍，也算是一种有待培育“新业态”。

总之，能称得上旅游“新业态”的一定是有一批企业、一批经营服务队伍，从事某方种旅游服务活动或提供某种类型的旅游产品，才能称之为旅游“新业态”。

那么，“全域旅游”究竟是什么？

这几年有关“全域旅游”的文件、讲话、报告、文章千千万，对它的解释也各种各样，并冠以一系列“高、大、上”的帽子，如发展理念、发展战略、发展方针、发展模式、发展目标、发展新阶段等等，但很少见到把它称之为旅游的“新业态”。当然，也可能有一种解释：全域旅游是从景点旅游向全域旅游转变。不知可否这样理解？但如此解释岂非贬低了它的重大意义？“全域旅游”怎么能与研学旅游、康养旅游放在一个层次上？

把“全域旅游”与乡村旅游、研学旅游、休闲旅游、康养旅游等并立为“新业态”，提出了一个问题：“全域旅游”究竟是什么？

社会上并不关心“全域旅游”是什么，游客并不关心“全域旅游”是什么，企业也不必去细究它属于什么样的“新业态”。对于文件上写的、领导讲的也不必太在意。“新业态”究竟怎样才能发展起来，不是看文件、讲话、报告中提了没有、怎么提。旅游业界、特别是企业家应该关心的是社会需要什么，市场需要什么，游客需要什么。这才是问题的关键。

当然，对“全域旅游”特别关心的也大有人在。一方面各地政府旅游主管部门，特别是列入“全域旅游示范区”创建单位的官员，另一方面是为创建“全域旅游示范区”做规划的、为“全域旅游”写过许多文章的，包括本人。他们关心的是：创建“全域旅游示范区”还搞不搞？怎么搞？

今年政府工作报告没有提“全域旅游”，报告里还提出“压减和规范捡查考核”、让干部从“文山会海、迎评迎检、材料报表”中解脱出来，但不等于不搞“全域旅游”评比了。

究竟如何，不妨试目以待。

文/北京第二外国语学院原旅游研究所所长、国务院特殊津贴专家王兴斌