齐立斌丨体旅产业融合·助力乡村振兴

       “乡村振兴战略”是新时代“三农”工作的新战略、新部署、新要求。2021　4月30日，湖南省乡村振兴局正式挂牌成立，标志着湖南省的乡村振兴进入了新时代。乡村振兴首要是产业振兴，突破乡村产业固有模式，创新产业业态就显得尤为重要。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》等文件中多次提出要实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇，加快发展森林草原旅游、河湖湿地观光、冰雪海上运动等观赏产业。

     在乡村振兴的新征程中，休闲体育产业应该得到有效开发，成为乡村产业振兴的助力点。乡村体旅综合体作为产业综合体的重要形式，是乡村产业新动能和产业新形态，对于燃起乡村产业活力和助力乡村振兴具有重要意义。湖南省乡村旅游资源丰富，同时蕴含着大量的休闲体育资源，了解我省乡村旅游与休闲体育产业融合发展现状，识别体旅产业融合发展存在的问题，对于发挥乡村体旅产业综合体优势，加速推进乡村振兴具有重要意义。

一、我省乡村体旅产业融合发展的现状及存在的主要问题

2019年6月28日，国务院下发了《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，《意见》指出：乡村产业存在门类不宽、产业链条不长、要素活力不强、质量效益不高等问题。作为乡村产业业态创新的体旅产业，是具有创新、绿色、共享、可持续的发展特征。《湖南省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》加速湖南省乡村体旅产业发展，推动体旅产业综合体建设，首要是要了解我省乡村体育产业融合发展的现状及存在的问题。课题组通过对我省的长沙、岳阳、吉首、张家界、邵阳等地区乡村产业调查后发现：

我省的体旅产业融合发展的现状：（一）从产业发展理念看，所调查的样本对产业融合发展及体育与旅游产业融合发展的理念大多企业未建立，40%的企业延续着过去的传统旅游产业模式，对国家乡村产业政策及未来乡村旅游产业发展趋势判断不够。（二）从融合形式上看，上述地区的休闲体育与乡村旅游的融合形式基本是产业链延伸融合和功能拓展融合为主，呈现出的是乡村旅游的产业链延伸，是旅游向休闲产业（休闲体育）延伸，在乡村旅游产业中涉及到一些休闲体育产业；或是功能拓展的融合模式，对旅游功能进行了拓展，主要是对功能区的划分中出现了休闲体育功能区的成分，如一些乡村旅游地中有垂钓、划水、滑草、攀岩、CS真人野战等内容，这些内容主要是乡村旅游主体功能的补充。（三）从融合业态看，多数已具融合的乡村旅游综合体以“旅游产业+”的业态，以旅游产业为基石，通过休闲体育来提升旅游产业品牌价值，而以“休闲体育+乡村旅游”融合业态的产业综合体较少。

我省的体旅产业融合发展存在着以下几个方面的不足：（一）对产业融合发展的认识不够，产业发展模式单一，产业综合体模式未得到开发，特别是第三产业内部及一二三产业融合度不够；（二）乡村产业结构单一，具有健康、娱乐等特征的体旅产业所占比重较小；再次，现有的乡村休闲体育与乡村旅游融合度不够，设置的体育项目过于传统，时尚、体验、冒险类的休闲体育项目未能在乡村产业体系中发挥应有的作用，特别是拥有天子山、雪峰山、崀山、黑麋峰、洞庭湖、东江湖、大通湖等山水资源，还拥有土家族、瑶族、侗族等传统体育文化资源；除此之外，湖南省红色体育文化资源底蕴深厚，拥有红色运动会、红色体育思想等文化资源；虽然湖南省乡村休闲体育资源丰富，但资源的利用与开发并不够理想，其也未能够作为产业要素点燃乡村发展活力，促进湖南乡村一二三产业融合，未能够对湖南的乡村振兴起到应有作用。

二、加速推进我省乡村体旅综合体发展的建议

    （一）转变思维，树立体旅产业融合发展促进乡村产业振兴的发展理念

 创新是引领发展的第一动力，推进体旅综合体建设必须创新产业发展理念，激发乡村产业发展的创造性。首先，充分认识休闲体育是体旅综合体的灵魂，乡村旅游是体育产业发展的重要载体。只有高尔夫、攀岩、探险探洞、皮划艇等休闲体育、乡村旅游产业交互、嵌入，才能实现资源共享、优势互补，为乡村产业发展提供新引擎与新动力。其次，要树立协同发展的理念。乡村旅游、休闲体育二要素形成的综合体，要处理好体旅综合体与乡村产业及体旅产业内部之间的关系，实现资源开发与产业发展的协同，使体旅产业综合体发展达到1+1>2的效果。

（二）加大政策集成力度，支持体旅产业综合体发展

加强政策的引导，使体旅产业综合体发展成为乡村具有朝气、活力的产业项目。进一步完善乡村的土地流转机制，保证体旅产业综合体建设与发展具有相应的土地规模，并按一定的规模或比例解决配套设施用地问题。大力鼓励开发以山地、水资源及传统体育为主导的体旅产业综合体建设，特别是崀山、天门山等山地资源、洞庭湖、大通湖、东江湖、梅溪湖等水上资源为主体的体旅产业综合体建设。除此之外，还应加大对参与主体的政策开放力度。鼓励政府、社会、个人多方参与，企业通过重组、并购等方式组建体育旅游投资公司，以体旅综合体项目为载体进行资源整合，进而降低融资难度。要构建体旅产业发展融资平台，解决产业融资难题。比如，降低体育旅游产业准入门槛，鼓励中小型企业进入体育旅游市场，集中力量构建体育旅游示范区。

（三）促进体旅要素融合，建设特色鲜明的体旅综合体

创新体育旅游产业发展模式是避免体育旅游产业同质化的基本路径，需要把握体育旅游产业内涵，实现体育资源与旅游资源的结合。首先，要充分挖掘区域休闲体育资源，结合自然生态资源，加快“体旅融合”进程，构筑以优质体育休闲文化为内涵的新型旅游产业。如，挖掘节庆体育表演资源、民族体育竞赛资源、山地旅游资源，打造具有示范、引领的体旅综合体。其次，整合各类体育资源，提升体育旅游的品牌价值，打造像宁乡“博兵寨”这样的具有山地特色、户外品牌突出的体旅综合体。

 湖南财政经济学院  齐立斌，博士后，研究方向：乡村旅游综合体