古今相宜·最美咸阳——访咸阳市文物旅游局局长杜俊霞

    “秦地最盛，无如咸阳。”咸阳是国家级历史文化名城、全国首批优秀旅游城市、中国魅力城市、中国地热城，历来备受海内外游客青睐。咸阳市文物旅游局局长杜俊霞日前在接受本报专访时表示，凭借多姿多彩的旅游资源，咸阳近年来不断探索和创新旅游发展模式，打响了“遗产旅游品咸阳、乡村旅游看咸阳、休闲旅游享咸阳”的旅游品牌，可谓“古今相宜，最美咸阳”。

 旅游资源得天独厚

走进咸阳，厚重的历史文化、多彩的民俗文化、独特的休闲养生文化扑面而来，这些文化特色既是咸阳区别于其他旅游城市的优势资源，也是咸阳旅游业发展的坚实基础。

杜俊霞介绍说，咸阳历史文化底蕴深厚，是中国第一个封建王朝——大秦帝国的都城和汉唐等13个王朝的京畿之地，物华天宝，人杰地灵，古迹遍布，文物荟萃。在绵延百里的北部塬上，分布着八百余座帝王陵墓及皇亲国戚、文臣武将的陪葬墓，几乎埋藏了半部中国古代史。而这些陵墓群不论在整体密度还是个体规模，不论是地表布局还是地下墓葬，都是国内外罕见的奇观，堪称“中国金字塔之都”和人类非物质文化遗产的瑰宝。

“地处八百里秦川腹地的咸阳在民俗文化方面也是多姿多彩。”杜俊霞称，咸阳的“非遗”项目具有类别丰富、历史悠久、观赏性强等特点，尤其是代表了关中民生、民俗、民艺的弦板腔传统戏曲艺术，牛拉鼓、蛟龙转鼓艺术，民间剪纸艺术，长武道场艺术，张记馄饨等传统饮食工艺等，都显示出了独特的关中乡土艺术魅力，为咸阳发展乡村民俗旅游奠定了良好的基础。

此外，咸阳地热资源丰富，被称为“中国地热城”和“休闲养生名城”。“在咸阳市秦都、渭城、武功和兴平4个县市区，一条长长的地热带如同一条地热巨龙卧在城下，为咸阳开展温泉养生休闲游提供了优质的条件。”杜俊霞说，经过勘探，咸阳的地热资源是国内外少有的丰度高、品质优、大型整装易开发的热矿井型地热泉，应用于温泉旅游、养生保健、休闲娱乐项目的开发和城市采暖等，开发前景极为广阔。

构建“一环两带三线”旅游格局

杜俊霞说，基于以上丰富的旅游资源，近年来，咸阳紧紧围绕“加强文物遗址保护，完善基础服务设施，树立旅游城市形象，打造文化旅游高地”的工作思路，聘请了国内外知名规划编制机构，高起点修编咸阳旅游业发展总体规划，明确全市文化旅游业发展的战略定位和基本思路，将旅游产业作为全市战略性支柱产业来培育。先后编制了《咸阳旅游发展总体规划》、《咸阳市北部地区生态休闲及红色、民俗旅游发展专项规划》以及《建设大西安国际一流旅游目的地咸阳行动计划》等旅游相关规划。2014年，咸阳市政府成立了以市长卫华为组长的全市旅游产业发展领导小组；2015年，又率先在全省建立咸阳市政府旅游工作部门联席会议制度，统筹协调全市旅游工作，研究解决当前或今后一个时期旅游工作中的重点和难点问题。

“当前我们正在积极构建‘一环两带三线’旅游业发展格局。”杜俊霞介绍说，“一环”是指关中民俗旅游环线；“二带”指汉帝陵文化旅游带和唐帝陵文化旅游带；“三线”则指沿福银高速丝绸之路旅游线、沿咸旬高速生态红色旅游线、沿渭河两岸休闲度假旅游线。

在此指引下，咸阳旅游产品日趋丰富，精品名牌正在形成。已经形成了以乾陵、茂陵、昭陵、汉阳陵、大佛寺为代表的历史文化旅游；以袁家村、马嵬驿为代表的乡村民俗旅游；以乐华欢乐世界、张裕酒庄、石门山森林公园、侍郎湖为代表的生态休闲旅游；以马栏革命旧址、安吴青训班为代表的红色文化旅游；以海泉湾温泉世界、咸阳地热城为代表的温泉养生旅游，旅游产品类型不断丰富，精品品牌正在形成。随着乾陵景区、大佛寺景区、昭陵——袁家景区、郑国渠水利风景区等一批重点项目的相继实施，咸阳旅游品牌特色将更加鲜明。

互动融合促产业延伸

杜俊霞表示，尽管咸阳旅游资源十分丰富，在发展旅游产业方面取得了一定成效，但还存在公共服务设施不完善、景区核心竞争力不强、城市形象营销不够广泛、西咸旅游同线还未形成，有待进一步加大资金投入力度等问题。未来，咸阳将坚持规划引领，实施项目带动，推进互动融合，加强行业管理，进一步促进旅游产业的发展。

“要通过实施项目带动，增强旅游产业发展活力。”杜俊霞说，咸阳将坚持顺应市场需求，强化科技支撑，把文化旅游产业发展与文物保护、城市建设、调整产业结构、改善民生、生态环境建设结合起来，科学编制重点项目建设规划。同时，把项目建设作为优化文化旅游结构、产业提档升级的关键，进一步加大招商引资力度，继续加强与陕旅集团、陕文投、陕煤等大企业的合作，重点抓好汉唐帝陵旅游项目、乾陵唐文化景区、彬县大佛寺景区、郑国渠国家水利风景区、侍郎湖景区、马嵬景区、昭陵——袁家景区、唐家大院等重大旅游项目建设，将咸阳的文化资源优势转化为经济优势。同时加大财政资金投入，支持旅游基础设施和服务设施建设。

杜俊霞表示，推进旅游产业发展，另一方面就是要聚集社会各方面的力量，推动旅游业与一二三产业的全面融合，不断延伸产业发展链条。“要促进旅游与现代服务业融合，规划建设一批城市综合体、特色商业街区；推动旅游业与金融、信息咨询、文化创意等现代服务业互动发展；促进旅游与文化融合，依托咸阳独有的历史文化、养生保健和民俗文化资源，开发一批有创意、有品位、有特色的旅游商品，建设旅游商品、纪念品专业批发零售市场，走出一条具有咸阳特色的‘文商旅’融合发展的新路子；促进旅游与现代农业融合，大力发展都市农业、观光农业，加强乡村旅游人才培训，实现特色农业与旅游产业的良性互动，促进农业增效、农民增收。”杜俊霞说。

据介绍，咸阳还将进一步完善旅游基础设施建设，优化旅游市场秩序，不断增强旅游产业发展后劲，全面提高咸阳旅游的知名度和影响力。

配稿一：遗产旅游品咸阳

咸阳曾是西周的兴盛之地，大秦帝国的都城，汉武帝称雄天下的中心，唐王朝立业的根基和汉唐众多帝王的陵寝地。据统计，全市范围内的各类文物5313点（处），馆藏文物近6万件，金、银、铜、铁、玉、陶等器物应有尽有，珍品极多。“文化遗产数量之多、分布之广、等级之高，在全国地级市中也属罕见。”杜俊霞说，欢迎中外游客走进咸阳，穿越历史，开启一段令人荡气回肠的历史文化之旅。

“汉唐帝陵，是半部中国历史的宏大叙说。”杜俊霞介绍说，咸阳境内共有帝王陵墓27座，尤以全国重点文物保护单位的西汉帝陵和唐代帝陵最为壮观。走进五陵原，西汉11位皇帝中的9位均葬于此，因此享有“东方金字塔”之称。在咸阳，汉景帝刘启之阳陵、汉武帝刘彻之茂陵，也同样吸人眼球。而唐昭陵、乾陵更是每年吸引着无数游客前往。据介绍，唐十八陵的半数均位于咸阳境内，昭陵是世界上最大的皇家陵园，乾陵则是世界上独一无二的一对夫妻两朝皇帝唐高宗李治与女皇武则天的合葬陵。

“文化遗址，讲述着咸阳独有的精彩故事。”杜俊霞说，咸阳历史文化遗址多达1000多处，从商周时期的郑家坡、岸底遗址到秦咸阳城遗址、咸阳宫遗址、秦直道遗址，再到汉甘泉宫、黄山宫遗址，宋安仁瓷窑遗址等，这些资源反映了中国历史各个时期的咸阳故事，都弥足珍贵。此外，旬邑马栏革命旧址、泾阳安吴青训班、淳化爷台山革命旧址等，也是咸阳珍贵的红色旅游资源。

作为千年帝都，咸阳的古建筑更是风格迥异，精美绝伦，时间跨度大。“有以世界文化遗产——彬县大佛寺等为代表的石窟寺，以泾阳崇文塔、三原文峰木塔等为代表的各式砖塔、铁塔、木塔，以三原城隍庙、武功城隍庙等为代表的庙宇楼阁，还有以旬邑唐家庄园、李靖故居等为代表的明清园林建筑，巧夺天工，别具特色。”杜俊霞称，这些古代建筑，都是千年帝都沧海桑田的活化石。

如果说，咸阳壮观的汉唐帝陵、众多的文化遗址、精美的古建筑让人流连忘返的话，那么，近6万件弥足珍贵的馆藏文物绝对让人大开眼界，大饱眼福。据介绍，乾陵博物馆馆藏文物众多，以三彩帷帽立俑、三彩女立俑、三彩胡人立俑、三彩贴花马为代表的唐三彩文物生动逼真、色泽艳丽；以《客使图》、《观鸟捕蝉图》、《打马球图》为代表的唐墓壁画真实地再现了当时宫廷内的生活情景。茂陵博物馆的鎏金马、鎏金银竹节熏炉等230多件珍贵文物，多次出国展览引起轰动。“马踏匈奴”、“卧象”、“伏虎”等16件大型石雕恢宏的气魄和豪迈风格更是令人折服，被中外美术雕塑界称为“千古绝唱”！汉阳陵博物馆最著名的汉代彩陶，陶俑均赤身裸体且没有双臂，被誉为“东方维纳斯”。昭陵博物馆以贴金彩绘文官俑为代表的6000余件精品文物享誉全国，隋、唐大批书法家如欧阳询、褚遂良、王知敬等所书的墓碑群，被称为“昭陵书法艺术碑林”，为全国三大碑林之一。咸阳博物馆珍藏的“西汉三千彩绘兵马俑军阵”，气势恢宏，汉玉奔马、玉熊、玉辟邪、玉鹰、玉俑头等玉雕珍品，被专家称为汉代雕塑艺术史上的一朵奇葩。

游走咸阳，帝都的历史文化耐人寻味，而一场穿越之旅，又定会让人心旷神怡。

配稿二：乡村旅游看咸阳

乡村风光优美、环境宜人、民风淳朴、民俗独特的咸阳具有很强的旅游吸引力。近年来，咸阳乡村旅游与民俗文化、休闲农业等融合发展，既拉动了咸阳的大旅游，又让农民赚了个钵满盆满。如今，以袁家村、马嵬驿为代表的咸阳乡村旅游业，不仅成为咸阳经济发展的新增长极，也为陕西乃至全国的乡村旅游发展起到了示范带动作用。据不完全统计，目前，咸阳市已有36个村发展了580家农家乐，星级农家乐发展到142家，其中四星级9家，三星级55家，接待户年收入平均已达15万元左右。

对于咸阳乡村旅游发展如此成功的原因，杜俊霞告诉笔者，咸阳通过“三个坚持抓发展”、“三个到位抓规范”、“三个培育抓提升”，实现了乡村旅游的可持续发展。

“我们坚持政府主导推动发展，把发展乡村旅游作为增加农民收入、建设新农村的重大工程，提出了乡村旅游发展的思路、重点、措施，并通过表彰奖励等措施，给予资金扶持，有力地调动了各级发展乡村旅游的积极性。”杜俊霞说，同时，咸阳坚持板块联动发展，明确了乡村旅游发展走城镇辐射型、景点依托型、资源带动型三种道路，形成资源共享、优势互补、区域联动的板块集聚效应。坚持市场化带动发展，为了整合丰富的乡村民俗文化资源，通过市场化运作、公司化管理，全面提升乡村旅游的档次，做大做强乡村旅游产业，并组建了陕西首家乡村旅游专业公司——咸阳乡村旅游发展有限公司。

为了规范乡村旅游的发展，咸阳市坚持规划到位、培训到位、检查到位，使全市乡村旅游发展有了“定海神针”，从业人员对乡村旅游的认识、文化素养和服务技能得到进一步提升。

杜俊霞表示，咸阳还通过培育典型、培育特色、培育市场来提高乡村旅游的品位档次。“我们通过开展旅游特色名镇、乡村旅游示范村、星级农家乐创建、A级景区创建等活动，树立发展典型，以点带面促进全市乡村旅游产品开发上档次，管理服务上水平。”据介绍，袁家村关中印象体验地和马嵬驿民俗文化体验园先后创建为国家4A级旅游景区和全国乡村旅游创客示范基地。
    此外，按照“一乡一景”、“一村一品”、“一家一艺”的原则，咸阳乡村旅游坚持走差异化发展之路，打造了关中印象体验地袁家村、现代农业体验地白村、秦风汉韵体验地大石头村等多个风格迥异、独具特色的乡村旅游示范村，使地域文化、民俗文化、农耕文化产品化，变文化优势和资源优势为经济优势。“关中民俗风情游、休闲度假采摘游、现代农业体验游”等精品线路受到众多游客青睐。

杜俊霞介绍说，经过多年的发展，咸阳的乡村旅游发展已成为全国的一个样本。今年9月下旬，陕西省旅游局还将联合咸阳市政府共同举办中国·袁家村乡村旅游高峰论坛，届时，众多国内外知名旅游专家将齐聚咸阳袁家村，研讨乡村旅游发展趋势、品牌打造等。

杜俊霞表示，下一步，咸阳将结合自然风光、历史文化、民俗文化、现代农业等资源，加强乡村旅游与休闲农业、文化创意、文物收藏展示、互联网、体育运动、养生养老等融合，大力发展乡村休闲度假，开发一批具有文化性、乡村性、体验性的，且适合深度游、自助游的复合型旅游产品，推进乡村旅游提档升级，逐步实现乡村旅游到乡村生活的转变，全力把咸阳打造成全国一流乡村旅游目的地。

配稿三：休闲旅游享咸阳

如果说，遗产旅游和乡村旅游已经让咸阳闻名遐迩的话，那么，夺人眼球的温泉养生和独具魅力的原生态风光，更是让大批游客在咸阳流连忘返。每逢节假日，咸阳的不少景点总是人气爆棚，人们醉了，醉在美景中，醉在休闲养生之乐中！

杜俊霞介绍说，储量十分丰富的地热资源，让咸阳颇为“独特”，独特在城市规划区300平方公里范围内，热水储量达495亿立方米，且温度高，压力大，水量丰，品质高。盛唐时期，在杨贵妃香消玉殒的马嵬驿，就有天然温泉自流涌出，咸阳市区因温泉而取名的遗存就有多处。咸阳市也先后荣获“中华养生文化名城”、首批“中国温泉城”等称号。

近年来，咸阳利用地热资源建成了咸阳海泉湾温泉世界、蓝波湾等一批独具特色的温泉休闲旅游胜地。全市现有200多家温泉门店，每年享受温泉洗浴、温泉足疗、温泉游泳的游客过千万人次。泡温泉已成为国内外游客到咸阳休闲养生的必选。

结合生态旅游资源和特殊地貌，咸阳还不断挖掘和开发沿线自然资源和民俗文化资源，通过打造彬县侍郎湖生态旅游区、旬邑石门山森林公园、永寿翠屏山万亩槐林风景区、五陵塬生态长廊、礼泉湖景区、三原嵯峨山风景区和渭河咸阳段生态长廊，开发具有休闲体验功能的旅游精品项目，让人们在享受美景的同时，醉在天然氧吧里。

“紧紧把握现代人追寻旧时记忆、领略现代刺激的脉搏，我们还利用得天独厚的地域和交通资源，发展独具特色的旅游项目。”杜俊霞告诉笔者，依托五陵塬深厚的历史文化底蕴和帝陵遗址保护区，咸阳打造都市农业长廊，大力发展高端现代休闲观光园、花卉苗木示范园、名优果菜园等现代农业园区，形成了一条“四季常绿、三季有花，错落有致、烟波浩渺”的特色风光带。并引进了亚洲最大酒窑葡萄酒庄、亚洲第一家温泉葡萄酒庄和亚洲第一家葡萄酒SPA会所——张裕瑞那城堡酒庄。“今天，走进酒庄，不仅能品尝到意大利酿酒师与中国酿酒师合力酿造的精致葡萄酒，还能体验到托斯卡纳小镇的浪漫惬意。”杜俊霞说，时下正值秋季，在酒庄绵延无边的葡萄园举目四望，葡萄架上硕果累累，让人馋涎欲滴。此外，咸阳市利用交通优势引进的乐华旅游度假区，是中国最大的主题公园，目前也已成为吸引中外游客到咸阳旅游的一大亮点。

作为旅游的主要元素之一，美食一定是绕不开的话题。悠久厚重的历史和肥沃的黄土地，孕育了咸阳独特的饮食文化，咸阳人展开想象的翅膀，以盛产的小麦为原料，让文化与舌尖奏响了一曲曲美妙的乐章。乾州四宝、三原小吃、biangbiang面、锅盔牙子、淳化饸络，礼泉烙面、武功旗花面、长武锅盔等，不仅让游客大饱眼福，更是大饱口福！

杜俊霞说，习连套餐中的biangbiang面就是用关中麦子磨成的面粉制作的又长又宽又厚面条，吃时拌上油泼辣子和配料，即解馋又耐饥。“biang”确有其字，在当地的不少面馆可见，但正规字库中找不到。当地人写这个字有口诀：“一点飞上天，黄河两头弯，八字大张口，言字往进走，你一扭，我一扭，你一长，我一长，中间夹个马大王，心字底，月字边，挂个钩担挂麻糖，坐个车车逛咸阳。”

 为了进一步提升咸阳biangbiang面等著名面食品牌，打造咸阳文化旅游新名片，9月3日至9月5日由中央电视台（cctv-7）、中国烹饪协会、陕西省商务厅、陕西省旅游局、陕西省质量技术监督局主办，中共咸阳市委、咸阳市人民政府、cctv-7《每日农经》栏目、中国烹饪协会中华小吃委员会承办的咸阳中国十大名面邀请赛将盛大开幕，届时欢迎大家来莅临指导，参观品尝。