论乡村旅游未来规划

　   规划先行

　　为避免乡村旅游的盲目开发，必须贯彻“先规划、后开发”，“统一规划，分级分步实施”的原则，切实加强规划发展的保障体系。

　 乡村旅游规划体系

　　(一)内容体系

　　由于乡村旅游设计内容繁多，根据乡村旅游概念、内涵和功能，将乡村旅游系统分为需求子系统、供应子系统和保障子系统，并进一步归纳构建出乡村旅游规划的内容体系(见图3-1)。

　　在乡村旅游三个子系统中，需求子系统的主体是作为旅游产品消费者的乡村旅游者，研究核心是他们的出游动机、旅游行为方式及旅游产品的选择，规划内容包括客源市场定位与预测和市场营销规划;供给子系统的主体是乡村旅游资源，研究核心是对乡村旅游资源的调查分析及在其承载范围内的乡村旅游产品规划，规划内容包括乡村旅游资源的调查和评价以及空间体系规划、产品规划、旅游线路设计、形象设计和旅游服务规划等;保障子系统是保证整个乡村旅游系统正常运转的保障因子，其研究规划内容包括乡村旅游政策法规的制定、标准的制定、管理体制的规划、自然资源与文化遗产保护规划、旅游基础设施规划、资金筹措计划、人力资源建设规划和安全防灾规划等。

　　(二)等级体系

　　按照《旅游规划通则》的相关规定，乡村旅游的规划体系一般包括地方乡村旅游发展总体规划、重点节点(村镇)控制性规划和重大项目修建性规划三个层次，不同的规划在期限、任务、内容、成果表现等方面都有所不同。

　　1.乡村旅游总体规划

　　总体规划期限一般为10至20年，同时可根据需要对乡村旅游的远景发展做出轮廓性的规划安排。对于近期的发展布局和主要建设项目，亦应做出近期规划，期限为3至5年。乡村旅游总体规划的任务是：分析客源市场，确定目的地主题形象，划定空间布局，安排重点建设项目和基础设施建设内容，提出开发措施。

　　                                                      图3-1 乡村旅游规划内容体系图

　　2.乡村旅游控制性详细规划

　　在总体规划指导下，为了近期建设需要，编制乡村旅游控制性详细规划图。控制性详细规划图的任务是：以总体规划为依据，详细规定区内建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，为规划区内一切开发建设活动提供指导。

　　3.乡村旅游修建性详细规划

　　对于乡村旅游区内当前要建设的地段，应编制修建性详细规划。其任务是：在总体规划或控制性详细规划的基础上，进一步深化和细化，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。

　　3.2.3 乡村旅游规划程序

　　(一)确定规划目标和保护对象

　　规划的制定首先要明确规划的目标和对象，在乡村旅游规划中同样将目标的确定列为规划的首要任务。

　　(二)乡村旅游资源的调查和评价

　　在确定好开发目标后，应通过系统的资源调查工作，弄清楚规划区域的自然与人文生态环境的情况，并对资源和环境的综合状况进行评价，确定开发和合理利用的重点、方向及方式等，为乡村旅游开发、规划、建设做好科学的基础性准备工作，最终为乡村旅游业发展提供决策依据。

　　(三)乡村旅游空间体系规划

　　空间体系规划主要是按照资源分布、文化联系、交通区位等因素将整个区域划分为板块、带(环、廊)、区，并确定其发展重点和发展先后顺序。

　　(四)乡村旅游市场调查与营销规划

　　通过乡村旅游市场调查，了解乡村旅游市场总体态势和游客对规划区域旅游产品的需求状况，为规划者提供第一手材料和可靠信息，并为充分利用旅游资源，制定合理的营销方案提供科学依据。

　　(五)乡村旅游产品规划

　　乡村旅游产品是乡村旅游的直接吸引物，是旅游者获得满意经历的保障。产品的品种、质量和数量直接关系到游客的满意程度，影响到乡村旅游业的兴衰和旅游经济的可持续发展。

　　(六)乡村旅游形象规划

　　乡村旅游形象是旅游者对旅游地的信任、意见与印象的总和。旅游形象构成包括视觉形象要素和感知形象要素。旅游形象在设计时注意遵循独特性、乡村性、易懂性、真实性等原则。

　　(七)乡村旅游保障体系规划

　　乡村旅游保障体系是乡村旅游规划得以顺利实施的重要保障。其内容可分为社区参与机制、资金的筹措、人力资源建设、法规保障和规划实施监督等部分。

　　(八)形成规划成果

　　乡村旅游规划的成果应包括规划文本、规划图件和附件两部分。

　　(九)修正反馈

　　规划方案制定后，可以利用定性或定量的方法进行初步评价，根据评价结果分析是否达到规划目标，偏离了及时修正。进入建设实施阶段后，还要进行定位的环境监测，分析旅游开发规划将会给乡村环境和文化带来的正、负面影响。根据监测反馈回来的信息及客观情况的变化，对旅游区的规划设计及时进行修正，使整个规划日趋完善，为乡村旅游的可持续发展奠定基础。

　　3.2.4 乡村旅游设施规划

　　追求朴素、自然与协调，最大限度的突出和保持原汁原味的农家风味是乡村旅游设施建设的中心原则，其次在建筑上还要体现乡村特点，强调农家乡村基调，材料要取之自然。

　　(一)乡村旅舍

　　1.乡村旅舍三大类别

　　根据规模和服务，可分为：(1)地方居民类;(2)乡村别墅类;(3)特色体验类。

　　2.乡村旅舍五个功能分区

　　乡村旅舍分为五个功能区：睡眠区、起居区、贮存区、书写区和盥洗区。每个区域要有必要的设施设备。

　　3.乡村旅舍设计六个注意

　　第一，建设应尽量避免破坏当地生态，与周围景观和谐;第二，选择平缓坡地建设，注意对水土的保护;第三，设置在游憩区外围，避免与游乐活动冲突;第四，类型设计依照资源特色，选择适宜样式;第五，造型、装饰、色彩要突出地方特色;第六，设施集中建设，简化服务，减少设施耗损。

　　(二)乡村餐厅

　　1.乡村餐厅“4分区”

　　乡村餐厅的建设，可参考卫生部推行的食品卫生量化分级管理要求，结合农家餐饮的特点及农家餐厅的规模大小，分间或分区设立以下4区：(1)粗加工区;(2)切配区;(3)烹调加工区;(4)就餐区。

　　2.乡村餐厅设计“4标准”

　　(1)整体布局要合理;(2)排烟设施要达标;(3)消防设施要齐备;(4)厨房墙面应装饰。

　　3.餐厅环境营造的“6要求”和“6注意”

　　“6要求”

　　(1)餐厅出入口根据餐厅主题或当地乡土特色来布置;(2)餐厅内部布置尽量运用农业及乡村特色物品装饰;(3)餐厅场地布置要令人有温馨、愉悦、自在的感受，桌椅设计要人性化;(4)用餐区的地板、桌椅及墙壁、天花板、灯饰、门窗要保持清洁;(5)餐厅无论采自然光还是借助灯光，都要有明亮舒适的感觉;(6)避免厨房嘈杂声与味道传入到餐厅用餐区。

　　“6注意”

　　(1)厨房天花板距离地面应在2.5米以上，并选择能通风、减少油脂、吸附湿气的材料;(2)厨房墙面铺满瓷砖(墙面瓷砖高度不低于1.5米);(3)厨房及餐厅地面用防滑材料铺满，以防滑耐用、无吸附性及容易洗涤的材料铺设，铺设时注意斜度，一般为1.5—2厘米以上，以利于排水;(4)厨房远离禽畜圈养、屠宰等区域25米以上，符合防治环境污染的要求;(5)厨房排水沟的宽度应在20厘米以上，深度不少于15厘米，水沟尽量避免弯曲;(6)有足够通风设备和采光，通风排气口防止虫子、老鼠及其他污染物。

  4.厨物管理“5措施”　　

　　(1)器具统一化;(2)食品储存完善，保持新鲜度;(3)饮用水的卫生管理;(4)砧板与器皿的卫生管理;(5)废弃物及厨余处理。

　　(三)厕所、垃圾站、给水与污水处理建设

　　乡村旅游的游客大都来自城市，对住宿，餐饮的卫生条件要求较高。然而，目前大多数乡村地区卫生条件不太理想，厕所、污水处理环境较差，让游客“乘兴而来，败兴而归”。因此，乡村旅游必须加强乡村厕所、垃圾站与污水处理设施的建设。

　　1.厕所建设

　　厕所的建设要把握六点标准：①设于旅游景点下风处，以避免异味散布;②设于非主要景观的眺望范围内，以免影响游客的视觉感受;③有指示标志引导;④尽量附于主要建筑物内，以避免独立式厕所零星散布，破坏景观，同时要有通风设施，解决气味问题;⑤尽量远离水源，避免化粪池破裂渗漏污染水源;⑥地坪材料应具有防滑效果，尽量不采用坐便器，以蹲坑为宜。

　　重点考虑4点因素：①景观化;②水冲式;③地点;④数量安排。

　　2.垃圾处理

　　垃圾处理设施的建设，首先应估算垃圾量。

　　垃圾的处理把握以下几点：①集中处理，应予加盖，并维护周围环境卫生;②提供足够数量的垃圾桶;③设置地点隐蔽;④做好垃圾分类;⑤废弃物储存容器应保持完好;⑥废弃物在清除或存储期间，不得发生飞扬、逸散、渗出、污染地面或散发恶臭等情形;⑦废弃物储存设施地面应坚固。

　　垃圾桶的设计把握以下几点：①位置接近走道、马路，并且有服务车道，以便于收集;②须远离地下水源使用区，且以植物阻隔，以免破坏景观及水源卫生;③须加盖、分类、便于清理;④在全区适当地点摆设，贮放时间一日为宜，以免垃圾发臭;⑤考虑风、雨、及日晒，避免垃圾四处飞扬;⑥造型应与主题及周围自然环境配合。

　　3.给水与污水处理

　　乡村旅游水处理设施，重点建设给水设施和污水下水道设施，重视污水处理方法的选择。

　　第一，给水设施。给水设施的建设把握以下标准：①根据高峰游客的需求与地形条件，设置自来水蓄水池或配水站;②给水管线的配置需考虑所需供水的水压强度与瞬间最大供给量;③给水线埋藏在地下;④管径50毫米—300毫米最小覆土深度1米，管径350毫米—500毫米最小覆土深度1.2米;⑤给水干管沿道路及绿化带布设，于适当地点配置设入孔，以利于日后维修;⑥管中流速最大限制为3米/秒，最小限制为0.3米/秒，以避免管中压力过大，造成漏水及安全隐患。

　　第二，污水下水道设施。乡村旅游区的污水源有两种，一为开发期间产生的混浊污水，另一种为营运期间产生的生活污水与厕所废水。生活污水产生量受游客人数的影响，平常与节假日差异甚大，一般生活污水量的估算方式可按自来水用水量的80%来估算。

　　污水处理设施建设重点包括:①设置污水处理设施或简易污水处理设备，并应防范对海洋及河流等水源的污染;②污水处理设施的规模与性质，视发展规模及休闲游憩功能性质而定;③污水与雨水分开排放，同时避开供水管线;④以暗管为主，最小覆土深度不少于1米;⑤排水管线流量设计以高峰污水量的1.5—2倍为宜，材料坚固、耐用;⑥污水处理厂的位置应使整个区内废水以重力方式送达为原则，尽可能缩短集水管路。

　　(四)交通、标识与绿化

　　1.交通规划“4”大内容

　　乡村旅游的交通建设，应确保游客能自由顺畅地通行，并且能给游客有趣的体验。交通建设重点把握以下4点内容：第一，步道设计;第二，行人空间大小;第三，坡道与阶梯;第四，道路铺面。

　　2.停车场的设计

　　为避免因空旷单调的铺面破坏整体景观，停车场的绿化造景具备吸热及绿化效果外，风格设计也需要与乡村旅游点的整体造型相协调。停车场设计应注意4点：(1)停车场的铺面材质选用应考虑耐候性、耐压性、耐磨性及易维护性等;(2)停车场尽量选择坡度平缓、排水性良好的地点设置，避免设置于眺望视野轴线上、自然资源脆弱处、生态保护区或坡度太陡地区;边坡若土质稳定、平缓，可栽植树木加以美化，若陡峭、土质不稳定，则应以挡土墙加强处理;(3)除专门设置停车场外，还可选择路边停车，形式可依道路宽度、交通量、出入所需操作宽度等条件，分为平行停车、斜角停车和直角停车;(4)停产场应配置出入口标志、指示标线、照明、消防设施等附属设施。

　　3.标识类别建设

　　按照功能，乡村旅游的标识可以分为：指引类、说明类与警示类三种;按照设置的样式，标识又可分为：解说牌与指示牌两大类。

　　4.绿化区域选择

　　绿化建设可达到立竿见影的效果并增加乡村旅游区内的可观性。绿化建设的地点包括以下3处：第一，乡村旅游区内“不良景观”处;第二，入口处、游线交汇处;第三，主要游览区。

　　绿化植物的选择，主要考虑以下4点：第一，以乡土植物为首选;第二，以园区的空间功能选择植物种类;第三，以特殊功能选择植物种类;第四，选择鸟饵植物或蜜源植物。