研学旅行发展的问题与解决措施

（一）研学旅行市场缺乏规范

目前市场上多数机构提供的“研学旅行”产品只能纳入“旅游+教育”的旅游新产品这一种类中，并非严格意义上的研学旅行产品。这一类产品以名校参观、历史遗产游览以及夏（冬）令营为主，产品中的目的地选择、游线设计、内容编排等与研学旅行服务规范有相当大的差距。到目前为止研学旅行行业内部还没有形成一套健全的行业标准，加之界定模糊，导致研学旅行的进入门槛低，准入门槛、退出机制以及评价准则亟待完善。研学旅行是一项需要多部门协同的项目，涉及教育、公安、交通运输、财政、旅游等多个部门，需要一套完善的部门联动准则来协调各单位分工。在国家旅游局以及教育部相关的标准出台后，要发挥旅游管理部门的作用，对市场进行规范化管理，旅游企业不得随意将一般旅游产品冠名为“研学旅行产品”，同时各地应该立足于本地的资源赋存、交通区位、经济发展、气候条件等出台更为细致的操作标准。目前山东省出台了《山东省推进中小学生研学旅行工作实施方案》，在工作推进机制、经费保障、出行保障、课程体系建设和旅行基地建设等方面提出初步的方案。武汉市已开展了“五色研学旅行”试点工作方案，出台了《武汉市中小学生研学旅行系列标准》，其中对服务机构评定、营地评定和导师评定制定了评分细则。

（二）研学旅行产品缺乏影响力

研学旅行市场总体呈现宣传不足和普及程度不高。根据中国旅游研究院的调查统计显示，在调查对象中只有40%的人参加过研学旅行，还有60%的人从未参加过研学旅行，并且有23.4%的受访者不知道研学旅行，说明营销力度不够，营销取得的效果不佳。尽管研学旅行得到了政府相关部门的重视也具有良好的发展趋势，但是市场在资源的配置中期决定性作用，研学旅行产品本身与行程中的服务由不同的供应商提供，而资本具有逐利的本性，如果研学旅行产品不能获得市场认可就难以实现可持续发展。首先地方的旅游管理部门和教育部门要认识到研学旅行的可行性和必要性，未来要成为教育体系中的一部分就需要获得政府的认可与支持。同时要利用多种渠道持续推广普及研学旅行的概念与优势特点，获得中小学生及其家长的认可，适时推出试点方案，在小范围试运营，在对产品改进完善后推向更大的市场，最终形成“政府重点引导、学校认证组织、学生积极参与”的良好发展格局。

（三）研学旅行产品缺乏专业性

研学旅行本身是基于“旅游+教育”的新型教育产品，脱离了传统旅游产品的范畴也超出了一般的教育服务体系，因此无论是旅游企业还是教育机构都难以独立承担研学旅行产品的定制和运营工作，而在此之前，两者鲜有合作，跨界融合机制尚未健全。目前，功能完善、要素齐全的研学旅行产品还未出现。基于国家层面与研学旅行的定义，市场中的企业也不能照搬日本的“修学旅行”产品。在研学导师、营地与服务规范出台后，产品和人员的专业性要求进一步加强。未来满足这种对专业性的要求，首先形成跨界融合机制，促进旅游产业和教育产业的融合发展；其实是加强人员培训，研学导师以及其他工作人员也要经过背景审查和专业知识考核后才能上岗；最后是利用工程化手段不断完善研学旅行产品，在实际运营的反馈中不断提升产品专业性。