平顶山：得益好风景 直奔好光景丨探索旅游+扶贫-增强造血功能

 “鲁山是个好地方，绿水青山金银藏，吸引游客看美景，脱贫致富今有望。”7月23日，正值盛夏，鲁山山洼里却是一片清凉，午后闲暇时，石玮聊起了对家乡鲁山的情结，对旅游扶贫的信心。

 

鲁山阿婆寨景区

今年46岁的石玮是鲁山县人，早早就离开鲁山远赴深圳等南方城市外出经营的他，积累了一定财富。“财富，这东西，要把它发挥在有益、有用的地方，才能真正彰显它的价值。”崇尚佛学的石玮在2015年在家乡鲁山县观音寺乡投资了阿婆寨旅游生态开发有限公司，2017年10月景区运营。

3年多来，如果让石玮定义景区给他带去的最有意义的是什么，他锁定的是“旅游+扶贫”这件事。

其实，在旅游资源肥沃的鹰城大地，和石玮有共识的“旅游人”，不在少数，他们在探索“旅游+扶贫”、增强“造血功能”方面，走得铿锵，用实际扶贫行动掀开了“得益好风景、直奔好光景”的美好画卷。

 

鲁山阿婆寨景区

留住“能人”反哺乡梓——

落实“万企万村帮扶专项行动”

落叶归根，是每个人的情结，中国人向来安土重迁，思乡情切。在外赚再多的钱，心里牵挂的还是家乡。石玮也不例外。长期在外的他2014年回家过年，看到鲁山县的变化，决定回乡创业。“市县两级旅游局都给了很大支持，听说我有返乡投资景区的念头后，他们和我紧密联系，这两年又反复给我们输送了旅游扶贫的好政策，折让我们返乡创业有干头、有奔头。”石玮说，这让他回得来、留得下、做得实。

 

鲁山阿婆寨景区

鲁山县阿婆寨属于伏牛山支脉外方山系，据史料记载，鲁山西北部即为战国时期楚国最北边境，楚国楚襄王时即公元前678年在鲁山外方山系阿婆寨修筑长城，抵御外来侵略。景区自开业以来，以其独特的佛教文化、观音文化、西游文化、古代军事文化以及伏牛山脉特有自然景观，和景区倾力打造的华中第一高的玻璃吊桥、十里悬空栈道、五龙瀑布群等景观，迅速晋升为中原旅游目的地“网红”景区。“得益于市县两级旅游等有关部门的帮助支持，2018年春节是阿婆寨景区开业后迎来的第一个春节黄金周，很火爆，接待全国各地游客突破12万人次，车辆1.3万辆，仅正月初六当日景区接待游客就达2.3万人，车辆2500辆次。”景区常务副总经理贺红伟说。

 

鲁山阿婆寨景区

而让贺红伟欣慰的是，在旅游等部门“绿灯”畅护下景区的兴旺所得，石玮反哺在了乡里乡亲上，他拍板：“大力支持鲁山县脱贫攻坚工作。”

在鲁山，这样做的，不仅仅石玮一人。在河南尧山墨子文化旅游服务有限公司董事长贾小仓看来：“脱贫攻坚是全国上下一项政治任务，企业也要有责任担当，责无旁贷。”

 

墨子古街景区

贾小仓是这样说的，也是这样做的。“主观上，有了财富积累后想到的就是俺们家乡人。”贾小仓坦言，之所以他公司旗下的墨子古街、森海湾漂流等景区能把扶贫工作做得那么好，还得益于市旅游局这个主管部门的敦促，“市旅游局将我们的创建星级景区工作与旅游扶贫相结合，把景区带动贫困户致富的情况纳入创建评定过程，也是对我们致力脱贫攻坚工作的一种倒逼、监督。”

 

 

墨子古街景区

内生力量+外在推动，景区的旅游扶贫工作做得响当当。沿着蜿蜒山路，往返于几个景区之间，用脚步丈量这片担负着脱贫攻坚重任的土地。7月13日，走在墨子古街景区，放眼望去，店面布局规范、整齐划一，餐饮摊位、景区服务、实景演出等有条不紊地各自运转着，随口问去，工作岗位上不少都是贫困户。仅墨子古街一条餐饮游乐的仿古街区，就为150多户贫困户的家庭成员提供了就业岗位，成为全省“景区+农户”带动扶贫的亮点景区。

 

墨子古街景区

“这是你能看到的，看不到的扶贫内容还多着呢。”墨子古街景区总经理张怀法说，景区贯彻落实万企万村帮扶脱贫攻坚等有关精神，迅速成立帮扶领导工作队，与市旅游局、鲁山县政府有效对接，对景区所在的尧山镇建档立卡贫困户进行摸底排查，并分门别类制定对应的帮扶措施。景区利用墨子古街现有商铺，对有经营能力的贫困户实行水、电、路三通入户，免房租、免提成入住古街经商；对没有经商条件的贫困户，景区安排家庭劳动力上岗从事“保洁、花草种植”等力所能及的工作，人均年收入2万余元。

无独有偶。河南尧山大峡谷漂流集团有限公司在这方面也是精准有力。为进一步推动鲁山县旅游业转型升级，推动优质旅游资源整合，增强市场竞争力，平顶山市旅游局指导鲁山县对尧山镇境内的尧山第一漂、尧山通天河漂流、尧山大峡谷梦幻漂流及尧山大峡谷漂流等4家漂流企业，整合为河南尧山大峡谷漂流集团有限公司，该公司每年季节性用工达到1200多人，其中对贫困户优先录用，占据四成以上。真扶贫、扶真贫，今年6月30日，在鲁山县尧山大峡谷漂流景区举办旅游扶贫行动大会，推出具体举措，以实际行动帮扶更多的贫困户脱贫，践行企业的社会责任。“6月30日当天集团为贫困户提供了400个就业岗位，226名现场签约。还设立‘贫困生助学基金’，自2018年起凡尧山镇籍考上大学的贫困户贫困生，每年每人2000元助学金。”河南尧山大峡谷漂流集团有限公司办公室主任徐占强说，当天景区还接受了平顶山市旅游局授予的“尧山大峡谷漂流集团旅游扶贫基地”，这对景区进一步旅游扶贫也注入了动力。

 

尧山大峡谷漂流集团旅游扶贫行动大会

 

旅游扶贫基地授牌仪式

 

贫困户招聘现场

为落实好“万企万村帮扶专项行动”，平顶山市旅游局动员全市涉旅企业结对帮扶贫困村和贫困户，着力推进旅游企业结对帮扶、就业安置等多种形式开展旅游扶贫工作，同时将旅游扶贫与2018年全市A级旅游景区创建工作结合起来。2018年1到6月，全市23家A级旅游景区和3家拟创建A级旅游景区的企业通过提供就业岗位、采购农副产品、提供基础设施建设、开展公益捐助、减免摊位费、慰问等方式带贫助贫，投入资金500万元，帮扶了28个贫困村，带贫726户，1600人；42家星级乡村旅游经营单位解决了95个贫困群众的就业岗位；全市21家星级酒店通过结对帮扶、定点采购农副产品、在商品服务区或公共服务区设立扶贫商品专柜、加入培训等形式开展扶贫工作；旅行社和分社根据自身规模，通过开发乡村旅游线路、合理串联贫困地区旅游产品等形式为乡村旅游贫困村输送客源，在旅行社和星级酒店近年来经营较为困难的情况下，仍然带贫52户，91人；全市旅游商品企业通过结对帮扶、带动就业等方式开展扶贫工作，投入了20多万元。

 

 

尧山大峡谷漂流

守在“门口”为脱贫“造血”——

贫困户当员工、变老板

7月13日午后，在阿婆寨景区，知了在树上鸣叫，热得人发困，但是景区内一老汉干活却干得起劲儿，边干还边哼着小曲儿。走近询问，原来是在景区打工的贫困户魏四。

魏四今年50多岁，家住鲁山县仓头乡洼村草庙组，而阿婆寨景区主要在鲁山县观音寺乡西沉庄村。从仓头乡到观音寺乡，路途不近，这对50多岁的农村老汉来说，并不轻松，但魏四却在阿婆寨景区干得乐呵，他喜滋滋地对媒体说：“远不怕，在这儿干活，一天一结算，从来不拖欠俺工钱，俺跑远点儿过来，也愿意。我现在在俺老婆子面前很有面儿，阿婆寨景区雇我当工人，留的有我的联系方式，忙的时候长期干，不忙的时候俺等信儿，一有活，俺就来。”

旅游企业对贫困户的帮扶，是实打实的，贫困户也喜在心上。今年60多岁的谭先秀是鲁山县瓦屋镇白土爻村的贫困户，还是一名党员，老伴没了之后他就一直在阿婆寨景区从事保洁工作，一个月900块还管吃管住，他很知足。由于是阿婆寨景区的“老员工”了，他向媒体透露了一个“秘密”：“这个老板心里着实有贫困户，我瞅着哩，一有活儿，景区就通知方圆的贫困户来，听说老板有话在先‘谁也不能让自己家亲戚来干，这些活儿都是给贫困户的’。就好比今年3月份栽树时，来了不少贫困户，人来多了，活儿就那么多，你猜猜咋办？”

谭先秀神秘地透露：“十天能栽完的，老板发话硬是拖成15天干完，工钱你猜咋发？按天！不是按树的数量！”

依托旅游促进就业，让贫困户变员工，这是平顶山市旅游局在指导平顶山旅游企业开展行业扶贫时提出的一个基本理念。“这其实是一个良性循环。在景区的贫困户要稳定脱贫，最强劲的动力始终来自景区旅游发展的引擎。通俗来讲，要想让他们在景区一直保有‘饭碗’，我们市旅游局就得想办法支持好旅游企业发展，让景区不断有收益、不断有创星动力。随着景区开发力度的加大，项目不断引进，景区用工需求也会不断攀升，也就会吸引更多贫困户来就业。当然，引导他们用工优先考虑力所能及的贫困户，这也是一个导向。”平顶山市旅游局党组书记、局长张风岭说，“总阀门”在平顶山市旅游局，所以责任重大，要科学引导、善作善为，真正助力好平顶山市脱贫攻坚工作。

“最亲不过故乡人。脱贫攻坚还是要为贫困地区培养、留住‘自己’的人才。显然，像石玮、贾小仓他们这些鲁山县‘自己的人才’，在旅游扶贫方面正在发挥作用，接下来我们要充分用好政策性优惠、奖励措施他们扎根贫困农村。他们有担当，帮扶了大量贫困户，但是如何让贫困户在成为员工上实现‘无缝对接’，也很重要，这就需要对贫困地区的农村群众和贫困户进行培训，补充急需、实用的本地人才。脱贫攻坚是一项系统工程，‘人’在整个系统中是关键性甚至决定性因素。人的短缺，有可能成为结构性短板中最难突破的阻碍。”平顶山市旅游局副局长谢炜非常看重“旅游扶贫”中“人”的因素。

平顶山市旅游局的扶贫思路不是蜻蜓点水、只顾眼前，确实是在考虑长远、为贫困户稳定脱贫做谋划。“授人以鱼不如授人以渔，在脱贫攻坚中，一样适用，扶贫，要扶志、扶智。”谢炜说，为更好的做好这项工作，平顶山市旅游局建立长效的技能培训机制，统一帮助企业开展贫困岗前培训，对贫困村村民开展餐饮和客房服务、食品卫生安全、消防安全、经营管理、接待礼仪、乡土文化讲解等方面培训，率先培养一批有技术、懂经营、善管理的致富能手、土专家，再影响和带动更多贫困群众转变思想观念、提升综合素养，加快脱贫致富步伐，实现员工“造血”“输血”紧密承接，让农民变员工达到“无缝衔接”。此外，平顶山市旅游局还实施旅游扶贫人才培训提升工程，从全市各类院校，以及农林、水利、畜牧等部门征集旅游扶贫培专家人选，组建了旅游扶贫培训讲师团，培训乡村旅游管理人才，2018年培训深度贫困村中建档立卡旅游扶贫重点村村官及旅游管理服务人员1000人次以上，有计划地组织旅游人才培训，目前，已开展了三批次的旅游扶贫培训工作。

随着培训的不断深入，个别贫困户不仅当了员工，甚至还摇身一变华丽转身成了“老板”。“从依托旅游促就业做基础性的扶贫支持，到依托旅游促进创业提升扶贫质量，其间，虽然花费了很大精力，但是平顶山市旅游局瞄准了这个方向就不会放松，这是眼前与长远利益的相得益彰。扶贫，最终还是要靠产业扶贫来真正作保障，当一个个贫困户成为旅游景区的员工，再通过深入培训加实践锻炼，慢慢变成一个个小老板，也来发展产业，最终再反哺更为贫困的贫困户吸纳他们就业。”张风岭说，这就是“星星之火可以燎原”的力量，“旅游这个行业，接触时间长了，摸索出道道来，哪怕从小的旅游产业做起，比如做不了景区可以先做农家乐。”

事实确实如此。在鲁山县，渐渐有贫困户搭上了乡村旅游的“致富快车”，让贫困户成了老板，扩大了受益面。其间，平顶山市旅游局支持鼓励贫困户发展农家乐，指导鲁山县结合乡村旅游发展实际，制定了《鲁山县关于旅游农家乐建设奖补的方案（试行）》，对贫困户参与农家乐投资及旅游产业活动，企业或社会人士建设农家乐等达到带贫效果的，给予奖励，并多次深入有关乡镇宣传落实农家乐奖补政策。

以“鲁山模式”撬动其他县市

将“旅游+扶贫”践行到底

平顶山市旅游局也有着深刻思考。鲁山县是国家级贫困县，其旅游资源在平顶山市整个旅游资源中占据重要一席。平顶山市旅游局以鲁山县旅游扶贫作为探索，将其“作深做透”，打造出“鲁山模式”，以此为支点逐步撬动舞钢市、叶县等其他旅游资源丰富且承担脱贫攻坚任务的县市，试图将做大做好“旅游+扶贫”。

规划是“第一粒纽扣”，“旅游+扶贫”离不开科学的规划引领，平顶山市旅游局高规格编制了《平顶山市全域旅游发展规划》，以此为发展蓝本，还全程指导服务，并通过规划团队对鲁山的深入调研，就《鲁山县全域旅游总体规划》开展了初期、中期成果汇报，广泛征求各单位反馈意见,根据汇报会反馈意见，指导规划设计单位认真进行了修改。目前，鲁山县全域旅游规划中期论证稿已通过平顶山市旅游局组织的专家组评审。开展公益捐助，助力旅游业发展，由平顶山市副市长王朴多次协调，平煤神马集团于6月15日向鲁山县捐赠9台新能源客车和3个60kW的充电桩，所赠客车为郑州宇通33座纯电动客车，每台价值35万元，充电桩单价6万元。客车用于在鲁山县旅游景区点之间的游客运送，深入打造鲁山县乡村旅游的一日游线路，进一步为鲁山县输送更多客源，助力鲁山县旅游业发展和脱贫攻坚。大力开展引客入鲁，增加贫困群众旅游收入。此外，为“树立鲁山县旅游品牌和形象，争取在旅游旺季有好的客源”，结合年度旅游宣传营销计划，平顶山市旅游局、鲁山县人民政府于7月20日在郑州市举行“中原灵秀地，魅力平顶山”之“梦中老家，大美鲁山”暑期旅游宣传推广活动。此次活动的主要目的是树立平顶山市尤其是鲁山县旅游形象品牌，营销鲁山县特色旅游产品，巩固和拓展郑州市旅游市场，引客入平，助力鲁山县脱贫攻坚。

 

“中原灵秀地，魅力平顶山”之“梦中老家，大美鲁山”暑期旅游推介会在郑州举行

 

平顶山市旅游局局长张风岭

 

鲁山县人民政府县长李会良

“党的十九大报告指出坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。平顶山市旅游资源丰富，怎么写好旅游扶贫这篇大文章，还有很多功课要做。但是，目前的实践证明，抓住资源，旅游扶贫无疑是契合景区所在的贫困乡村最实际的脱贫方式。”张风岭说，旅游扶贫，是在用“美丽”帮助贫困户打开“致富门”，农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，旅游业作为朝阳产业、绿色产业，在扶贫攻坚中大有可为，积极探索扶贫开发与旅游发展有机融合的新途径、新方式，让贫困村和贫困群众更充分的分享旅游发展“红利”，实现稳定长效脱贫，是景区助力脱贫攻坚不变的初衷和工作思路。下一步，平顶山市旅游局将持续加快脱贫步伐，进一步找准旅游发展和扶贫开发的契合点，最大范围的惠及当地百姓，让贫困户也鼓起钱袋子。