以发展乡村旅游、红色旅游为抓手 推进文旅扶贫

近日，国务院新闻办公室就文化和旅游助力脱贫攻坚情况举行发布会，国家发展改革委社会发展司负责人罗陈娟指出，“十三五”时期，国家发展和改革委聚焦“三区三州”等深度贫困地区，以补齐公共文化服务设施短板为重点，以发展乡村旅游、红色旅游为抓手，持续推进文化和旅游扶贫的相关工作，助力全面打赢脱贫攻坚战。

罗陈娟表示，重点从四个方面开展工作。第一，出台政策措施，推动文旅发展“思路”转化为脱贫致富“出路”。牵头编制了《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》，《关于建立健全基本公共服务体系指导的意见》，积极推动出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》《国家基本公共文化服务指导标准》，推动革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区公共文化发展。同时，大力实施“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施改造升级行动计划，通过支持重点景区景点的建设，带动贫困地区乡村旅游发展，以及贫困群众的就近就业。

第二，加大资金投入，推动扶贫开发“力度”转化为民生改善“温度”。“十三五”时期，通过组织实施文化旅游提升工程，累计安排了中央预算内投入284亿元，支持新闻出版广电等公共文化服务设施项目210个，国家文化和自然遗产保护利用设施项目848个，旅游基础设施和公共服务设施项目1191个，显著提升了贫困地区县级广播电视播出机构制播能力，较好改善了广大贫困地区尤其是“三区三州”等深度贫困地区公共文化设施条件。在切实保障贫困地区群众基本公共文化权益的同时，也充分发挥了文化和旅游惠民、富民的作用。

第三，发展乡村旅游，推动绿水青山“颜值”转化为金山银山的“价值”。会同文化和旅游部印发了《促进乡村旅游发展提质升级行动方案》，采取切实有效措施，改善了乡村旅游基础设施条件，推动乡村旅游高质量发展，积极开展全国乡村旅游重点村名录创建工作，在2019年和2020年先后会同文旅部，认定了1000个全国乡村旅游重点村，通过政策扶持、宣传推广、人才培训等举措，推动了乡村旅游蓬勃发展。编辑出版了《全国乡村旅游发展典型案例汇编》，总结提炼乡村旅游典型经验、创新模式，并且宣传推介，充分发挥了典型案例的示范带动作用。

第四，深耕红色旅游，推动红色文化“魅力”转化为乡村发展“活力”。报请中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《2016—2020年全国红色旅游发展规划纲要》，制定了《全国红色旅游经典景区名录》，在这个名录里累计收录了全国300处红色旅游经典景区，基本覆盖了我国革命历史文化遗存的大部分精品。印发实施全国红色旅游景点景区总体建设方案。在“十三五”时期，累计安排中央预算内投资26.8亿元，支持红色旅游景区建设。还会同文化和旅游部组织遴选了60个全国红色旅游典型案例，通过政府的平台和社会媒介，集中予以宣传推介，极大提升了红色旅游景区的知名度和影响力。

罗陈娟表示，“十四五”时期，国家发展改革委将重点支持脱贫地区、欠发达地区的公共文化服务设施建设、旅游基础设施补短板，推动乡村旅游、红色旅游提质升级和高质量发展，进一步巩固脱贫攻坚成果，压茬推进乡村振兴，更好满足人民对美好生活的新期盼。