山东探索成方连片开发乡村旅游扶贫新模式

山东省充分发挥旅游业综合带动作用，围绕乡村振兴和精准扶贫工作，探索出了“临沂模式”“枣庄模式”“郝峪模式”等一批创新性强、可复制、可推广的地方旅游扶贫模式，实现了乡村旅游扶贫村的集中连片开发。截至11月底，全省400个旅游扶贫村通过各类资金扶持、旅游业态打造，实现贫困人口集中受益的村庄达到360个，间接带动26万人增收。

淄博的中郝峪村是山东乡村旅游扶贫的一个样本，在旅游圈内被熟知。早在几年前，该村通过村民资源入股成立旅游公司，开发休闲农业与乡村旅游项目，从人均年收入不足2000元的穷村发展到目前人均年收入超过3.8万元的富裕村，成为“中国乡村旅游模范村”。中郝峪村依靠乡村旅游脱贫致富，是一种典型的“公司运作+单体承包+村民入股”的乡村旅游综合性发展模式。

为了更有针对性地指导各地通过乡村旅游实现脱贫增收，山东省旅游部门积极探索形成了务实管用的“一清五帮十到户”扶贫指导思路和模式，即先瞄准再击发，在规划、项目、资金、培训、营销上一帮到底，实施产业扶持到户、就业岗位到户、用工名额到户、资产性收益到户、持股分红到户、送智送教到户、结对帮扶到户、金融扶持到户、农产品采购到户、电商联通到户策略。在这些策略下，加之各地自发探索，山东又相继涌现出景区带动、能人引领、项目拉动、自主开发等多种扶贫模式。沂南县的马泉休闲园、兰陵县的压油沟村、滨州市的西纸坊村、烟台市的费东村等成为典型。

山东在旅游扶贫的过程中，旅游部门还积极推动通过财政扶贫资金作为贫困户股金分红脱贫，贫困户以房屋、林地等入股分红脱贫，开办农家乐从事旅游接待增收脱贫，提供就业岗位靠固定工资脱贫等途径，拓宽贫困户增收渠道，为贫困群众找到一条脱贫致富的新路子。为了更好地实施“一村一策”，让扶贫扶到点子上，扶到效果上，山东对所有的省定贫困村进行摸底调查，确定了具有旅游资源、具备发展旅游条件的贫困村400个，并建档立卡，明确各村的旅游扶贫目标任务、推进措施和工作机制。

在近两年的旅游扶贫中，山东整合各部门资金政策，共拨付争取旅游扶贫资金、特色产业扶贫基金7亿多元，吸引社会资金50多亿元，为开发乡村旅游项目、打造旅游特色村奠定了基础。当前山东正结合旅游扶贫工作实际，整合政策、资金等各类资源，采取总体规划、综合开发、捆绑营销和项目带动等方式，对相对集中的旅游扶贫村实施成方连片开发，形成了“政府主导、顶层设计、捆绑营销、社会支持、群众参与”的扶贫新格局。