助力旅游扶贫，金融大有可为

当下，金融机构纷纷响应中央扶贫攻坚号召，积极开展精准扶贫工作，并努力拓展创新金融模式。助力旅游扶贫，金融大有可为。
 

金融联姻政府，合力推进旅游扶贫

当前，多地金融机构开展与旅游区所在地地方政府合作，银政联动，汇聚金融扶贫合力，促进金融扶贫工作。

具体来说，其一，金融机构提供信贷政策和智力等方面的支持，地方政府发挥财政政策的支持和引导作用，实施“金融+财政”联动的金融扶贫模式，实行区域或县域财政扶贫资金，如社保资金、民政资金、项目资金及财政性存款与金融机构扶贫贷款、小额信用贷款、农户联保贷款发放情况相挂钩，发挥财政资金与信贷资金结合的杠杆撬动效应,调动农村金融机构扶贫积极性。

其二，地方财政设立风险补偿基金，或引入政策性担保公司、保险公司、财政直补等政府增信机制，帮助涉农金融机构消化扶贫资金损失，分担金融风险，并制定涉农贷款增量奖励、涉农金融机构定向费用补贴等政策，降低贫困地区涉农金融机构经营成本。完善扶贫贴息贷款管理实施办法，合理确定扶贫贴息贷款额度与贴息额,尽量满足贫困脱贫致富的需要。

其三，监管部门提高对涉农金融服务不良贷款容忍度等约束性、鼓励性措施,促进贫困地区金融服务水平的不断提高。

以农业银行阿坝分行为例，阿坝分行将理县支行确定为全行“定点扶贫重点联系行”，省、州两级行领导挂点指导,三农金融部牵头协调，建立精准帮扶机制，给予政策、智力等方面的倾斜支持。与理县人民政府签订《政银战略合作协议》，为理县经济快速发展增加20亿元信用支持额度，积极支持辖内过境高速等基础设施建设、现代农业和精准扶贫、旅游景区提档升级，为旅客提供吃住游购行的金融便利。依托当地政府大力支持，农行阿坝分行引入“政府风险补偿基金+贷款对象”的政府增信模式，以政府风险补偿基金担保金额放大1.5倍，办理“扶贫贷”以及“助农贷”业务，为建档立卡的贫困农户提供最高50万元贷款金额支持其开展生产经营脱贫致富。

旅游带动，金融助力产业扶贫

文化旅游产业是推动经济转型发展的战略性产业，也是实现经济可持续发展的支柱产业和富民惠民的主导产业。许多贫困地区虽然地理位置偏远，但乡村自然资源丰富、生态环境良好，适宜开展生态旅游，金融机构抓住这一重要契机，对优势和重点涉旅的产业给予大力支持。在不少地方，金融机构与文化旅游景区企业进行合作，对景区范围内及周边的旅游基础设施建设、旅游配套设施建设、升级改造项目等给予资金支持。

以工商银行贵州省分行为例，工商银行贵州省分行紧紧围绕贵州省“打造100个重点旅游景区”“打造世界知名山地旅游目的地”等旅游产业发展规划，加大旅游产业融资支持力度。“十二五”以来，该行为贵州旅游景区建设提供融资140余亿元，有力支持了全省60余个重点景区建设，实现5A景区融资支持全覆盖，4A景区支持数超50%，力度居同业前列。同时，加大酒店等旅游配套设施融资支持力度，累计发放贷款50多亿元支持全省30余家酒店建设；为20余家餐饮企业提供流动资金贷款支持。

​因地制宜，帮扶贫困户创业就业

金融机构发挥贴近农村的特点，引导贫困区县金融分支机构根据建档立卡贫困户在金融服务需求上的“盼、需、求”特点，做好乡、村、户的贫困户电子档案信息建设工作，建立精准扶贫服务台账，并实行动态管理，做好信息共享和协同推进。同时，进一步优化贷款审批流程，对贫困区县实行批量授信、在线审批等方式，以简化贷款审批手续、提高办理贷款效率，及时解决贫困户的融资难题，让贫困户得到创业机会,也使更多贫困户因此获得就业机会，增加收入。

工商银行林芝分行就针对当地的实际情况，向米林县派镇索松村7户农牧户成功发放总金额为640万元的全区首笔“藏宿贷”信贷资金，标志着全区唯一一款专门针对旅游扶贫开发的新型贷款产品——“藏宿贷”实现了在林芝市的顺利落地。据介绍，“藏宿贷”产品是工行西藏分行面向农牧民家庭旅馆装修专门开发的新型贷款产品，是西藏金融机构发挥金融服务优势，大力推动金融精准扶贫工作的重要举措，也是目前西藏唯一一款专门针对家庭旅馆经营者量身打造的贷款产品。此次，工行林芝分行向米林县派镇索松村7户农牧户发放的利率为1.08%，期限为7至10年，总金额为640万元的“藏宿贷”信贷资金。

当前，金融助力旅游扶贫已经取得了一些佳绩，产生了积极正面的影响，获得了喜人的成果。但开展旅游扶贫工作绝非一朝一夕。旅游扶贫是物质和精神“双脱贫”，在这方面，金融机构要更加注重精准施策、更加注重脱贫质量、更加注重激发内生动力，以便更好的持续推进旅游扶贫、旅游富民，促进乡村旅游产业的发展，为全面建成小康社会贡献力量。

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