精准扶贫 | 五峰多措并举促旅游扶贫

旅游扶贫是通过扶持具有旅游资源的贫困乡村发展旅游产业，带动贫困地区区域经济发展、贫困农民脱贫致富、村庄环境改观的一种新的扶贫模式。2016年，五峰积极实施旅游扶贫工程，把旅游与脱贫攻坚深度融合，紧密结合实际制定“六有”扶贫措施，即创业有奖励、就业有门路、产品有市场、技能有培训、服务有组织、增收有措施，通过旅游直接和间接带动2200多名贫困人口实现脱贫目标。

一、以规划为引领，绘就旅游扶贫蓝图

以全县总体旅游规划为指导，与全县扶贫规划、产业发展规划相衔接。一是编制《十三五旅游扶贫攻坚战略规划》，建立旅游扶贫规划项目库，对重点乡村旅游扶贫工程进行规划策划。二是对全县14个纳入国家旅游扶贫重点村，以旅游扶贫为扶贫开发的重要抓手，加强对上争取，通过聘请旅游规划专家对村内道路交通、旅游服务设施、标识标牌进行统一规划设计。目前，栗子坪村、火田坑村等8个村完成了乡村旅游规划。

二、以产业为支撑，延伸旅游扶贫路径

 一是发展乡村餐饮住宿业。大力支持贫困户创办农家乐和民宿，吸纳贫困人口就业，目前全县已发展农家乐650余户，形成了以柴埠溪景区周边、后河景区周边、栗子坪村、白溢坪村、351国道沿线为主的五大农家乐片区，直接带动社会就业3000人以上，年增加收入近6000万元。经民宿专项调查统计，全县当年拟发展民宿300家，新改建标准客房1837间。

二是通过景区带动就业。目前，全县已形成“新县城+柴埠溪”“老县城+后河”的旅游体系。柴埠溪、后河两大景区直接吸纳柴埠溪、三教庙、茅坪等村村民100余名到景区工作，人均收入达2万余元，随着景区数量不断增加，景区建设不断升级，将进一步吸引本地村民就业。 

三是做实旅游“后备箱”工程。充分发挥生态、民俗优势，融合花卉、瓜果、茶叶等元素，大力发展休闲农业，鼓励农民通过合作社等形式推动五峰土特产品、旅游商品等产业化发展，充实“后备箱”工程。目前，已建成优质茶园、花卉苗木基地、猕猴桃、空心李、蓝莓采摘园等农旅融合发展产品，其中仅黄龙洞蓝莓园每年吸引游客过万人。2016年，通过351生态景观廊道建设带动沿线贫困户，通过直接、间接参与旅游服务、土特产销售、旅游项目建设等，实现脱贫近300人。预计三年内沿线乡村旅游年接待人次达到200万以上，将进一步增加沿线农民收入。

四是实施乡村旅游富民工程。以国家美丽乡村旅游扶贫工程为发展平台，主动对接住建、农业、扶贫等部门，积极争取捆绑政策、项目、资金，大力开展传统村落、特色村寨保护与发展工程，同时加快道路、供水、电力等基础设施建设，全面提升各旅游村落的旅游服务功能，涌现出一批以栗子坪、白岩坪、白溢坪为代表的乡村休闲旅游示范村。栗子坪、白溢坪已启动旅游富民工程项目建设。

三、以节庆为载体，凸显旅游扶贫实效

一是举办乡村旅游节庆活动。连续两年举办白溢古寨土家风情节、春茶开园节、土家女儿会等传统节庆活动，打造五峰节庆活动品牌。同时，选择一批有条件的村开展赏花节、年猪节、农民运动会等节事活动。二是通过开展“湖北省自驾游发展大会走进五峰”活动和“金秋乡村游 相约新五峰”自驾游主题活动，开发自驾游市场，带动沿线农户的农产品销售，拓展农民增收渠道，发挥旅游扶贫功能。