安庆日报:风景中的扶贫路径

时间:2016-04-15 16:57:10| 作者:adminbj| 查看: | 评论:

摘要: 风景中的扶贫路径 ...

风景中的扶贫路径
——精准扶贫系列报道之五
 
 
 
 

  本报记者 常 艳

  近年来,随着人们生活水平的提高,物质生活的丰富,旅游已经成为一种生活方式,是拉动地方经济的“吸金石”,也成为精准扶贫十大工程之一。

  据了解,国家旅游局提出“十三五”期间,全国通过发展旅游将带动17%的贫困人口实现脱贫。在安庆,通过发展旅游,2015年全市共吸纳4.5万农村劳动力就业,已经带动3万人口脱贫,旅游脱贫的脚步还在迈进。

  青山绿水的 馈赠

  岳西县黄尾镇黄尾村的村民胡霞趁着年前的淡季,将自己家的农家乐装饰一新,赶上春节黄金周和清明小长假,她家的农家乐不仅可以接待餐饮,还能提供住宿。门前的茶园还能让游客体验采茶。几年下来,一家人的日子过得红红火火。不仅胡霞,目前黄尾村依托大别山彩虹瀑布景区,村里的农户纷纷开起了农家乐,吃上了“旅游饭”。

  而这一切改变,都是从胡霞家门口那座青山的转变开始的。

  黄尾镇在岳西县北部,全镇森林覆盖率达90%,至今保存着上万亩原始次森林和数百亩极其珍贵的原始森林。靠山吃山,进入新世纪以来,岳西县实施生态立县、生态优先战略,坚持最严格的生态保护政策。此时,黄尾的群众也开始放下砍树的斧头,拿起种树的锄头,变“砍山卖树”为“护山卖景”。2011年,黄尾镇开始开发大别山彩虹瀑布,这吸引了胡霞等一大批在外打工的村民,回乡创业。

  “过去在外打工,现在家乡旅游发展得好,抱着试试看的心态回家开办农家乐,没想到生意很好。”胡霞说。

  经营农家乐,胡霞的年收入从过去的1万多元涨到了20多万。过去的青山变成了“金山”。

  依托山水生态兴起的乡村旅游在决战贫困中优势明显。彩虹瀑布景区周边有100多家农家乐,不仅提供地道的大别山乡野土菜,每家还有一二十张床位可供住宿。太湖县发展星级农家乐100多家,1000多名农民变成了小老板、旅游经纪人,直接和间接从事乡村旅游的人数达到1万多人。农民通过创办农家乐、农家客栈,售卖土特产、手工制品等,收入明显增加。

  绿水青山是自然的馈赠,安庆依托丰富的自然资源,进行旅游开发,成为地方经济和百姓收入的增长点。

  不同的山水和人文赋予了当地不同的故事和内涵。为发展乡村旅游,安庆以3A级以上景区为重点,实施景区品质提升工程,完善景区配套设施,提高景区建设水平和品牌影响力,更提升了景区对周边贫困村的带动力。

  记者在市旅游局了解到,在发展天柱山、花亭湖、五千年文博园、彩虹瀑布、巨石山等景区山水旅游的同时,景区周边地区乡村旅游也在异军突起,涌现出像查冲生态园、孔雀东南飞文化产业园、美好甜园等乡村旅游景点40多处,形成了垂钓休闲、户外攀岩、采摘体验、民俗风情、滑雪温泉、农事体验、休闲度假等类别较为齐全的乡村旅游产品体系。

  数据后的 脱贫线路

  风景带动旅游,旅游带动收入。这一转变带来的经济增涨有迹可寻。

  “靠山不砍树,旅游能致富”,在综合扶贫措施的促进下,大别山彩虹瀑布声名鹊起,农家乐和休闲农业快速发展,乡村旅游日趋火爆。2012年以来,黄尾镇乡村旅游接待游客逾百万人次。2013年,乡村旅游综合总收入超过8000万元,农民人均可支配收入5060元;2014年乡村旅游综合收入1.11亿元,农民人均可支配收入增涨到7232元。

  而随着基础设施、相关配套的完善,以及私家车的普及等因素,这一数据还在增涨。

  大量外出务工人口返乡创业,黄尾镇成为岳西县外出务工比例最低的乡镇之一。也成为旅游脱贫的最好证明。

  太湖县花亭湖村因依花亭湖畔得名,尽管花亭湖目前头顶国家级风景名胜区、国家4A级旅游区等光环,但在2011年之前,这里还是一个贫困人口1450人,占全村人口59%的贫困村。当地农民依赖传统农业,土地少、产品单一,收入较低。

  依湖得名,还得依湖做文章。

  近年来,花亭湖村积极与太湖县“环湖保护、拥湖发展”战略和旅游规划相对接,立足湖库乡村特色资源,不断加大对乡村旅游的开发力度,促进了以休闲度假、湖库观光、农家食宿、民俗节庆等为特色的乡村旅游迅速发展。

  如今,花亭湖村70%的农户参与乡村旅游发展,乡村旅游直接就业人数360人,间接就业人数近千人。2014年全村共接待游客10万人次,实现旅游收入超过千万元,贫困人口较2011年减少773人。

  2014年获批全国乡村旅游扶贫重点村的潜山县天寺村因发展旅游,与黄尾村和花亭湖村有着相似的脱贫轨迹。

  据统计数据显示,天寺村原有贫困人口570人,开展乡村旅游后,贫困人口数已降至338人;2014年全年接待游客约5000人次,平均每日14人次。2015年1-11月全村共实现旅游收入169万,比上年同期提高了77.9个百分点。

  收入的增长和贫困人口的下降,数据在一增一减中,描绘出旅游扶贫的前进路线。也使乡村旅游成为促进城乡融合发展、农村精准扶贫、农民脱贫致富的最有效的途径之一。

  据国家统计局安庆调查队一组调研数据显示,到2015年底,我市已创建全国农业旅游示范点3个,省级旅游经济强县3个,省级最佳、优秀旅游乡镇23个,五星级农家乐27家、四星级121家。旅游业直接从业人员4.5万人,带动间接就业23万人。乡村旅游已成为我市农民增收的亮点和重要渠道,带动贫困地区农民加快脱贫致富步伐。

  下好旅游扶贫 这步棋

  2015年8月,全国乡村旅游和旅游扶贫会在黄山召开,国家旅游局提出“十三五”期间,全国通过发展旅游将带动17%的贫困人口实现脱贫,预计2015年到2020年,全国通过发展旅游将带动约1200万贫困人口脱贫。在此期间,安徽省明确将重点扶持300个宜游贫困村,带动40万农村贫困人口吃上“旅游饭”。

  “由此可以看出发展乡村旅游,已经成为脱贫的重要途径之一。”市旅游局规划发展科相关负责人表示。

  记者在市旅游局了解到,安庆市通过景区景点为依托,大力发展乡村旅游,开展景村共建扶贫;以合作经营为途径,打造旅游新业态,实施村企合作扶贫;以农副产品为主打,加强旅游性包装,带动“一村一品”扶贫;以激励扶持为引领,建立完善工作机制,推动旅游精准扶贫。通过上述方式,2015年,全市共吸纳4.5万农村劳动力就业,已经带动3万人口脱贫。

  尽管通过发展旅游带动脱贫致富,但乡村旅游也存在着一些不足。

  据国家统计局安庆调查队调研显示:安庆乡村旅游存在着特色不够突出、旅游产品缺乏景点支撑、服务不够完善;现有农家乐普遍规模偏小、缺乏组团经营理念和经验,承接客流能力不强;缺乏乡村旅游专业人才,从业人员整体素质不高,接待层次和服务水平相对偏低等问题。

  如何下好旅游扶贫这步棋?

  2015年7月,安庆市政府出台了《关于进一步加快乡村旅游发展的实施意见》。推动乡村旅游与美好乡村建设有机结合,统筹利用惠农资金加强卫生、环保及道路等基础设施建设,完善乡村旅游服务体系。积极创建国家乡村旅游示范区和大别山旅游扶贫试验区,提升休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建水平。大力实施乡村旅游富民工程,加大资金扶持力度,对创建旅游强县、旅游乡镇和旅游示范村的,采取后补助方式给予支持;保障旅游业用地,鼓励农村集体经济组织、其他组织以土地使用权入股、联营等形式共同开办旅游企业。

  记者在市旅游局了解到,2016年,安庆将深入实施乡村旅游富民和精准脱贫工程,建设一批特色旅游名镇名村和特色乡村旅游产品,推动创建一批旅游强县、优秀旅游乡镇、旅游示范村、星级农家乐,培育发展一批乡村旅游创客示范基地、乡村旅游致富带头人,通过规划指引、奖励措施、标准指导、加大培训、商品开发、特色培育等措施,指导乡村旅游点结合各自实际,按照“一县一景”、“一村一品”、“一家一艺”的原则,发挥各自优势,走差异化发展之路,打造各具特色的乡村旅游产品。通过“百景带百村”“百企帮百村”“千人带百村”,重点扶持96个贫困村,带动4.7万农村贫困人口吃上旅游饭,脱掉贫困帽。 



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