江淮时报：乡村旅游的“抓手”

    ■农工党山西省委
 

　　山西省乡村旅游资源丰富,乡村旅游开发起步较早,特别是近年来乡村旅游呈现规模日渐扩大、内涵不断提升、类型逐步丰富的良好发展态势，但是在发展程度上仍处于初级阶段,在发展过程中存在着诸多问题。主要表现在：乡村旅游资源开发投入不足，基础设施不配套；文化内涵认识不足；产品单一，特色开发不够，品牌意识不强；乡村旅游发展还保留在自然发展、无序开发状态，缺少统一规划和管理；市场运作能力较差，开发过程存在一定的破坏性，以及乡村从业人员素质有待提高等。
 

　　为此建议：
 

　　转变职能、建立健全管理服务体系。一方面，政府应把发展乡村旅游作为全省农村第一产业与第三产业结合的良好切入点，作为调整农村产业结构、大力发展第三产业的重要渠道，应进一步转变职能，为乡村旅游发展提供服务和便利。另一方面，政府职能部门要加强对企业、农民的经营行为提供服务和进行管理，建立健全有关规章制度，提供培训、信息、宣传、促销、咨询等公共服务，为乡村旅游的进一步发展创造良好的经营环境。

　　制定科学的发展规划。建议省旅游局会同各地方行业主管部门对全省乡村旅游的发展进行整体规划，根据不同地方的资源特色，开发出不同类型、不同特色的乡村旅游。重点打造五个乡村旅游模式：大城市近郊的“农家乐”模式、景区边缘的乡村观光与参与体验区模式、农业观光园模式、农业新村模式、寻根古村寨及其群落的乡村旅游模式。同时加强基础设施的建设和改造。建议政府应加大资金投入，重点加强道路、通讯、水电等基础设施改建的力度，特别是要重点关注乡村旅游信息系统的建设。

　　注重对乡村旅游文化内涵的挖掘和保护，提升乡村旅游的文化品位。建议各级政府及行业主管部门在乡村旅游的开发中，要把握乡村旅游的文化特性，深入挖掘农耕文化的内涵，开发设计适销对路、深层次、系列化的乡村特色的产品，以增强产品吸引力，提高市场竞争力。

　　此外，乡村旅游开发应实施“差异化”战略，开发中应尽量保持原貌，产品要带有浓郁乡土气息；要把鼓励广大农民投资创业、吸引工商企业投资发展与乡村旅游发展有机结合起来；要充分利用乡村旅游业这个平台，整合相关产业资源共同发展，进一步推动特色农产品种养业、农产品精深加工业、特色手工艺品制造业、农产品储运配送业、商贸服务业等关联产业的发展。还有就是通过制定优厚的政策引进一些高层次的管理人才对山西省乡村旅游的发展进行研究和管理。同时，要坚持“从农民中来，到农民中去”的原则，培养当地的乡村旅游人才。