金融赋能乡村旅游打造清远乡村经济发展新引擎

        发展乡村旅游，既在加快推进农业农村现代化、城乡融合发展等方面具有重要作用，又是乡村振兴战略实施的重要内容之一。广东清远作为“中国优秀旅游城市”和“中国最具特色旅游城市”，发展乡村休闲旅游具有得天独厚的优势。近年来，在人民银行广州分行的指导下，清远金融系统紧紧抓住全域旅游发展机遇，依托清远生态、区位、资源、政策等优势，大力推动“金融+农旅”深度融合，促进休闲农业、乡村旅游等新业态发展，助推生态资源向美丽经济蝶变，实现从打“脱贫”牌向打“振兴”牌的转变。截至2021年9月末，清远市乡村旅游贷款余额14.25亿元，较年初增长19%。

　　政策先行

　　构建金融文旅融合发展新格局

　　2021年初，人民银行清远市中心支行联合清远市金融局、市文化广电旅游体育局、清远银保监分局出台了《金融支持清远市文化旅游产业高质量发展的实施意见》，推动加大对休闲农业与乡村旅游业的金融支持力度，促进农村一二三产业融合发展，助力践行乡村振兴战略。今年以来，人民银行清远市中心支行充分发挥再贷款、再贴现和直达实体经济等多种货币政策工具的精准滴灌作用，加强了对休闲农业、乡村旅游等乡村振兴重点领域的资金供给，1月至9月累计向涉农领域发放信贷政策支持再贷款、再贴现17.96亿元。截至9月末，辖区地方法人银行累计为55家文旅企业办理延期还本付息，延期本息3308万元；累计向55家文旅企业发放普惠小微企业信用贷款3110.45万元，助力乡村文旅企业纾困复产。

　　阳山关景旅游发展有限公司位于阳山县阳城镇畔水村，主营业务是开发神笔山风景旅游区，该企业在景区改造过程中出现资金短缺，于2020年6月从阳山农商银行申请到贷款600万元用于支付工程款，采用“股权+收费权”质押担保方式，贷款期限为三年。受疫情影响，国内旅游行业普遍不景气，大部分群众都减少外出旅游，该企业的营业收入没有达到预期目标，无法按照原还款计划归还到期的贷款本金，因此向银行提出变更还款计划申请。阳山农商银行严格落实延期还本付息政策，迅速为其办理了贷款还款计划变更手续，将该企业2021年6月应归还的38万元本金变更为5万元，为其延期33万元，解了借款人资金周转困境，保全了其征信记录，助力了乡村旅游企业发展。

　　精准发力

　　助力发展乡村休闲旅游新业态

　　精准对接乡村旅游基础设施建设资金需求。人民银行清远市中心支行指导金融机构加大对乡村水电路讯网等基础设施和配套服务设施建设的中长期信贷支持，夯实乡村旅游发展基础，促进乡村旅游优质高效发展。截至2021年9月末，全市农村基础设施建设贷款余额126.69亿元，较年初增长18.03%。

　　广东徐其修旅游发展有限公司拟建设“儿童欢乐园、凉凉戏水谷、草原乐翻天、茶马小镇、本草识趣园、妙春工厂、疗愈山庄”等七大主题功能区。目前，项目已获得政府等相关部门审批，获得了前期600亩建设用地规模指标，已完成包括水上乐园区、花海区、山顶观光区、飞行营地、帐篷露营营地、小火车乐园、丛林越野、小食街、木屋、餐厅等项目建设，现已投入使用。2021年，该公司在实施绿化工程时出现资金缺口800万元，为解决企业的燃眉之急，英德农商银行向其发放贷款800万元，其中普惠贷400万元，帮助企业完善基建设施，美化景区环境。

　　精准服务各类乡村休闲旅游经营主体。清远市金融机构创新推出“美丽乡村风貌贷”“民宿贷”“美丽乡村建设贷”“特色小镇贷”“如家乐”“旅驿宝”“文旅贷”“旅业物业贷”等系列信贷产品，有效拓宽抵押担保物范围，推进林权、集体经营性建设用地使用权、农村承包土地经营权、宅基地使用权等农村产权抵押贷款业务，探索景区经营权、门票收益权、股权、设施抵押、订单质押、信用保证等多样化担保方式，精准对接乡村旅游经营主体多元化融资需求。2021年1月至9月，当地金融机构累计发放乡村旅游贷款4.51亿元。

　　坐落在清新区“温泉特色小镇”的米墅稻田野舍四面环山，拥有草场、鱼塘、果园等，并建成船屋式、别墅式、庭院式民宿42间，野趣田园生活深受好评，被评为“广东省十大精品民宿”“广东民宿领军品牌”。目前，米墅公司计划扩大经营规模，新增农耕展览馆、泳池、网红工作室等配套设施，然而业务发展资金成为关键难题。为此，清新农商银行成立专项产品研发小组，量体裁衣推出“民宿贷”贷款产品，贷款金额最高可达1000万元。该行向米墅公司发放首笔“民宿贷”500万元，支持打造本地集装配式建筑、乡村旅游、田园度假、产业孵化于一体的乡村旅游综合产业示范区。截至2021年9月末，清新农商银行累计发放“民宿贷”1030万元，金融活水激起乡村旅游新浪潮。

　　聚焦乡村休闲旅游精品工程，提供全覆盖、全方位、全链条金融服务。清远金融部门因地制宜、分类施策，出台金融产品或服务方案，全方位支持辖区农业公园、特色小镇、特色旅游民宿、特色精品农家乐、乡村风情商业区、美丽休闲乡村等建设，推动形成形式多样、发展规范、体验优良的乡村旅游示范点，培育特色乡村休闲旅游品牌，发挥示范引领作用，以点带面推进乡村休闲旅游业发展。

　　德高信有机茶园位于素有“南天第一峰林风光”之称的英西峰林胜景腹地，是省级休闲农业与乡村旅游示范点、市级农业公园，并获得了“国家高新技术企业”“广东省农业龙头企业”“广东省环境教育基地”“广东最美茶园”等称号。茶园面积总计3300余亩，以生态有机茶种植、加工为主，兼有农耕文化体验、茶文化体验、生态观光旅游及科普教育功能的新型生态农业观光园。2015年以来，英德农商银行持续为广东德高信种植有限公司提供金融服务，并于2020年10月与该公司就德高信茶园“产业+文旅”项目签订合作协议，为该公司及其集团关联企业提供意向性授信3亿元，用于该公司后续茶园及生态旅游项目建设，助力打造集生态茶园、休闲度假、品味岭南茶文化于一体的5A级茶文化胜地。截至2021年9月末，英德农商银行向该公司发放贷款余额4605万元，平均贷款利率5.29%，其中信用贷款余额525万元，实行优惠利率4.77%。

　　探索创新

　　打造金融支持乡村旅游新模式

　　打造“协会+银行+龙头”全产业链发展模式。清新农商银行全力打造“协会+银行+龙头企业”全产业链发展模式，以协会平台为依托，以金融活水为支撑，以龙头企业为导向，全链对接旅游产业和经营主体需求，帮助乡村民宿业主实现“快速搭建、快速盈利”的经营目标，从根本上为乡村振兴造血赋能。日前，清新农商银行与清远市乡村民宿发展协会、龙头企业米墅公司联合举办“贷动民宿发展 助力乡村振兴”授信签约仪式，达成三方业务合作，明确对清远市乡村民宿发展协会整体授信1亿元，对米墅公司授信3000万元，助推乡村旅游产业兴旺。

　　探索“银担互动”“政银保”模式助推乡村休闲旅游。辖内连州农商行为解决乡村文旅企业经营不确定性强、抵质押物不足等难题，加强与粤财普惠金融（清远）担保公司合作，发挥政策性融资担保机构作用，形成合力，支持农旅融合发展。截至2021年9月末，该行运用银担合作方式支持文旅企业6家，贷款余额2742.04万元。

　　东村之恋生态旅游度假景区连州有限责任公司从事餐饮、住宿、农家乐、农业观光旅游等经营内容，拥有19栋民宿别墅、3栋精品民宿，共65个房间、153个床位。景区距离连州市区16公里，距离5A级景区连州地下河12公里和湟川三峡玻璃桥36公里，周边配套设施较完善。目前该景区处于项目建设阶段，为满足景区建设资金需求，2021年8月31日，连州农商银行通过银担合作方式，向东村之恋生态旅游度假景区连州有限责任公司发放“文旅贷”金额150万元，期限3年，利率为5.50%，较一般贷款利率优惠135个BP, 有效降低了企业融资成本，带动当地乡镇企业及农村富余劳力就业增收，促进了乡村旅游的发展。

　　下一步，人民银行清远市中心支行将聚焦乡村休闲旅游等产业振兴重点领域，加强部门协同，增强政策合力，强化金融创新，精准对接需求，推进金融服务乡村振兴步入“快车道”，助力农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。