河北日报：旅游扶贫贵在精准

        当前，不少地方都提出要通过发展旅游实现脱贫致富，而且很多地方在旅游扶贫方面也取得了较好成效。

　　面对各地这一高涨的热情，有专家提出，旅游扶贫是一个复杂的系统，要做到精准识别、精准帮扶、精准管理，才能取得切实效果。

　　其中，精准识别是整个旅游扶贫工作的前提。

　　国家旅游局相关负责人表示，旅游可以扶贫，并不意味着所有的贫困村都适合搞旅游扶贫。根据普查摸底，全国12.8万个建档立卡贫困村中，只有2.26万个村具备开展旅游扶贫的条件。

　　据了解，广东省旅游业精准扶贫三年方案，在全省2277个建档立卡贫困村中，按照旅游行业发展的标准，选出了117个具有发展旅游潜力的贫困村作为省旅游扶贫重点村。这一遴选过程，让广东旅游扶贫更有针对性。

　　精准帮扶是旅游扶贫的关键。

　　四川大学旅游学院教授杨振之认为，旅游扶贫首先要了解贫困对象，建立包括收入、年龄、文化程度、致贫原因、住房条件等信息档案；其次，要确认贫困户参与旅游开发的能力，评估贫困户在特色商品开发、农业与养殖业、旅游服务观念与技能等方面的能力；再次，要明确贫困户参与旅游的方式与模式，保证贫困户参与旅游持续获益；最后，要因地制宜规划设计。

　　精准管理是旅游扶贫的保障。

　　旅游业是一个整合社会、经济、文化等资源的产业，涉及的利益主体较多，各参与主体都有逐利性目的，这使之很难通过自我协调实现利益均衡。在此情况下，要想顺利开展旅游精准扶贫，各参与主体间需要建立一个合作协调平台。

　　譬如，贵州盘县引入贵州娘娘山生态农业旅游开发有限公司，共同打造娘娘山景区。公司以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”模式，让农民利用土地、资金等入股，将8个村10.68万亩生态林、湿地、耕地等全部量化入股，效果明显。

　　去年10月，国家旅游局、国家发改委等12部门联合印发通知，提出“十三五”期间，使全国1万个乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入达到百万元。其中，我省有9个市的793个村被列入全国乡村旅游扶贫重点村名单。

　　2017年，我省将重点推动550个以上建档立卡贫困村发展乡村旅游。在这个过程中，只有立足当地资源条件禀赋，科学谋划、统筹规划、精心打磨，旅游扶贫才能真正“扶出”效果。

　　文/记者 袁伟华