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从2023年春天山东淄博烧烤的火热出圈，到冬季哈尔滨走红，不到一年，中国旅游行业频频呈现出生机与活力。2024年全国两会开幕，如何推动文旅发展也成为第十四届全国人大代表、无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平关心的话题。 这次全国两会，他一共准备了四份建议，除了关注无锡打造新时代人文经济学实践样本城市、进一步丰富“新老人”养老产品供给满足多元需求等方面的内容，他也在进一步鼓励二代返乡助力乡村旅游发展、进一步加快人工智能在文旅行业中的应用等文旅方面提出建议。
“文旅行业从来没有像今天这样，成为人民美好生活的重要组成部分，成为城市品牌、城市流量的重要载体，成为精神消费情绪价值的重要出口。”吴国平说。
进一步加快人工智能在文旅行业中的应用
近日，美国一家人工智能研究实验室Open AI发布了首个“文生视频”模型Sora，能根据文字指令创造出包含丰富细节的逼真场景、角色，且能用多角度镜头，生成一镜到底的60秒长视频。极其逼真和富有想象力的画面引起社会的关注与讨论，吴国平早就注意到，人工智能等新技术，已经成为文旅企业创新产品、优化体验、提升管理的重要手段，将给文旅业带来全方位、多层次的改变。
但在实际的应用与调研过程中，吴国平也发现，人工智能在文旅场景中的应用仍处于初级的阶段，一方面是用得比较浅，目前应用场景最多的就是人脸比对识别入园检票，以及跟安全相关的摄像头视频预警，大多都是初级技术，另一方面用得比较少，文旅产业缺乏合适的人工智能应用工具，还需要研发。
“究其原因，文旅行业属于相对传统的行业，从业人员认识还不够，研发周期比较长，投入成本还较高，数字化综合型人才比较短缺，这些都是影响文旅行业搭上科技革命浪潮的重要因素。”吴国平认为，当下的文旅，一定程度上，正悄然从物质消费向精神消费、从商业价值向情绪价值转变。
在高质量发展模式的引领下，文旅行业依靠旧的增长模式、增长动能，已较难满足高质量发展的要求，需要转换动能，用科技创新来大幅提升效益效率，以此推动传统文旅向数字文旅迈进，从旧范式向新范式迈进，此外，文旅涵盖吃、住、行、游、购、娱，直接和间接关联的产业有上百个，市场规模大、产业配套全、应用场景多，具备让以人工智能为代表的新技术落实到产业化的基础。
“分析后，我认为，加快人工智能在文旅行业中的应用，不仅是文旅企业发挥功能使命，助推优秀传统文化创造性转换、创新性发展，构建人民喜闻乐见大美产品的有效途径，更是抢抓战略机遇，培育新质生产力，推动行业高质量发展的必然要求。”吴国平说。
基于此，他将在此次建议中提出，一是建议有关部门根据文旅类企业特点，紧跟人工智能快速发展的趋势，加大指导力度，进行宏观引导；二是鼓励有条件的文旅类企业建立研发机构，政府加大专项资金支持力度，给予税收优惠政策，扶持企业进行人工智能的核心技术攻关、产业基础再造、产业链提升；三是鼓励校企合作，在人才的引、育、留、用等方面给予政策重点支持，解决既懂文旅、又懂人工智能的综合性人才缺口问题。
年轻人返乡，是实现乡村旅游可持续发展的最好方式
“经过近30年的探索与发展，我国各地乡村旅游实现了从无到有、从有到优的蜕变，发展乡村旅游已成为推动乡村振兴的重要载体，成为践行‘绿水青山就是金山银山‘发展理念的生动体现，更成为推动文旅融合与高质量发展的有效途径。”吴国平说。
但在调研过程中，他也发现，乡村旅游在发展过程中暴露出了不少问题，比如有的地方产品趋同，景点单一，存在“千村一面”同质化现象；有的热门乡村旅游经营户多，存在盲目发展和过度投资问题；有的运营管理还较粗放，总体发展水平参差不齐。
当下，在投资收缩、消费降级的宏观大势下，乡村旅游业已经进入了一个存量业务的精细运营时代。而相较于吸引其他人才，鼓励年轻人返乡是实现乡村旅游可持续发展的最好方式。
“这是因为这些年轻人对家乡有感情，最了解家乡情况，植根乡村、发展乡村、运营乡村的意愿、归属感、荣耀感更强烈。”吴国平表示，年轻人思维活跃，在乡村旅游客群分析、创意策划、口碑营造、服务提升、宣传推广、数字技术等方面具有优势和基础，在走访中他也发现，年轻人经营的民宿往往比年长者打理的服务更好、效益更高。
为此，吴国平建议，有关部门要指导地方政府对乡村旅游发展进行再定位、再梳理、再指导，让年轻人看到机遇、找到机会；指导地方出台相应鼓励年轻人返乡的一揽子扶持政策，譬如在项目落地、资金筹措、精细服务、技术护航等方面提供保障，完善人才服务乡村激励机制，出台相应免税政策，对返乡优秀人才提供相应编制等，在全国乡村旅游重点村和全国乡村旅游重点镇（乡）先行先试；各级政府要给年轻人关怀和关心，着力解决根本需求，优化就医、就学、商业、运动等相应配套设施，解决其后顾之忧。
支持无锡打造新时代人文经济学实践样本城市，进一步丰富“新老人”养老产品供给
除了上述两项关于文旅行业发展的建议，吴国平还针对“支持无锡打造新时代人文经济学实践样本城市”以及“进一步丰富‘新老人’养老产品供给”给出建议。
在吴国平看来，无锡作为吴文化的发源地、民族工商业的发祥地、乡镇企业的发轫地，既有发达的经济基础，又有深厚的人文底蕴，有责任也有条件成为新时代人文经济学的实践样本城市。他提议要支持无锡做好“以文促产”文章，支持无锡做好“文经融合”文章，支持无锡做好“以文兴业”文章，努力以文化催生新质生产力。
而吴国平之所以关注养老，是因为这一话题已经是全社会都关注的焦点。他解释，所谓的“新老人”，指的是在20世纪60年代出生、正步入低龄老龄阶段的人群，他们身体较为健康，受教育程度相对高，收入和消费水平也较前代大幅提升，思想观念更加开放，知识视野更加开阔，普遍重视生活品质，追求健康、舒适和便捷的养老方式，已从单纯追求老有所养、老有所依、老有所医，扩展为老有所乐、老有所学、老有所为，养老观念也更加开放，愿意尝试和接受新型的养老产品和服务，呈现出多元化、个性化、高质量化的特征。
吴国平在调研过程中发现，传统的养老产品和服务已无法满足“新老人”的养老需求，整体养老产品体系还比较单一，缺乏多元的产品和服务，个性化、智能化程度不足，服务的规范化、便利化程度不高，而“新老人”群体的市场潜力也有待激活，缺乏老年人参与社会活动的信息平台和渠道，政策和法律保障方面存在不足。
吴国平建议，要注重养老产业的市场细分和老龄群体消费需求的深度挖掘，加强对养老机构的监督管理，优化社区养老服务功能，深化养老产业的科技和智能化水平，加大老年群体社会参与，对“新老人”人力资源再利用、对人才红利再挖潜。
（来源：新京报 记者 左琳）
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