一、洋县华阳镇基本情况

洋县华阳镇地处中国南北自然分界线的秦岭南麓，是洋县北部山区秦岭腹地历史文化重镇。秦汉成集镇，唐宋设县治，至今已2000余载。汉代开拓的傥骆古道横穿其境，是历史上长安通往蜀地和大西南各地的古道中最快捷也最为险峻的一条。古镇南距洋县县城76公里，背靠秦岭北坡太白县和周至县，西邻留坝县，东接佛坪县。其东、西、北部大片区域为长青自然生态保护区，“秦岭四宝”大熊猫、金丝猴、朱鹮、羚牛在此繁衍生息。华阳古镇是历史上有名的巴蜀古道驿站、古代军事要冲和经济政治要镇。解放后，华阳成为洋县北部的一个重要城镇，也是长青国家级自然生态保护区的依托基地城镇。古镇所在的长青华阳景区被省政府列为全省十大自然景观和“十一五”十大旅游重点建设项目之一，是陕南三大重点建设景区之一，也纳入了汉中市“四园四湖四区”旅游重点建设项目范畴，是融生态旅游、科考、文化旅游于一体的生态旅游目的地。全镇辖15个行政村，73个村民小组，1911户，6827人，总面积561平方公里，耕地面积8340亩，其中水田5025亩，旱地3315亩，林地面积47.1万亩，森林覆盖率达89%。2011年全镇农业总产值达5229万元，农民人均纯收入4543元。

洋县华阳镇阳历史悠久，文化发达，船形城镇，风水具佳，人文和自然景观资源丰富。古镇的旅游资源共7个主类，12个亚类，25个基本类型，40个旅游单体，基本类型占全国198种的12.63%，属资源高密度区域。其中特品级即五级旅游资源类型其对应景区(点)主要以朱鹮、大熊猫、金丝猴与羚牛所分布的保护区内的各景区、傥骆古道、华阳古城堡、华阳古街为代表;优良级即四级旅游资源类型其对应景区(点)以华阳古民宅、红25军军部旧址、华阳古戏楼为代表。

华阳革命烈士纪念碑

二、洋县华阳镇发展现状

洋县华阳镇自2009年开发建设以来，在省、市各部门的支持和县委、县政府的坚强领导下，结合华阳景区建设，进一步明确了景区“山水华阳、国宝家园、千年古镇、休闲胜地”的发展方向，并严格按照“突出山水特色、做足四宝文章、打造华阳古镇、建设度假胜地”的总体要求，坚持“整合资金、倒逼加压、扛死任务、夯牢责任、确保开园”的工作原则，采取领导包抓、责任到人、倒排工期以及“白+黑”、“5+2”、“晴+雨”等非常措施，努力克服资金、体制、土地等重重困难，艰难起步、超常推进，成效显著。目前，华阳景区已累计完成投资2.3亿元，初步形成了以古镇为游客集散地向外辐射“两区四线”的旅游格局，华阳古镇、门景服务区2大综合功能区和龙吟峡亲水长廊、红崖沟红色旅游、鸳鸯河国宝观赏、小华阳田园风光等4条线路60余处景点全部建成并投入运营，取得了良好的社会效益，年接待游客达7万余人，实现门票收入400多万元，旅游综合收入1200万元。在集镇管理方面，成立了华阳景区综合管理办公室，下辖公用事业管理站，公安、交警、工商、卫生等职能部门为成员，负责对集镇的公用设施和市政设施进行管护，形成了较为成熟的管理体制，确保了古镇各种设施的安全和完好。

通过建设者的不懈努力，洋县华阳镇的综合实力不断提高，先后被评为省级教育强镇、省级卫生镇、省级生态镇、陕西省首批特色旅游名镇和陕西省文化旅游古镇，红二十五军司令部旧址被国家发改委等14部委命名为“全国红色旅游经典景区”，被省党史办定为省党史教育基地，华阳古镇被评为“中国著名文化旅游名镇”和“建国六十年——中国十大文化休闲旅游镇”。

三、洋县华阳镇规划编制情况

在景区建设伊始，洋县华阳镇聘请了具有资质的专业团队先后编制完成了《长青华阳旅游区旅游总体规划》、《长青华阳旅游区控制性详细规划》和《华阳古镇修建性详细规划》，被命名为省级文化旅游古镇后，编制完成了《洋县华阳文化旅游古镇建设规划》。按照规划要求，华阳古镇发展定位为“千年古船城，秦岭第一镇”。因为华阳古镇处于号称中国国家中央公园的秦岭腹地， 
周边的北、东、西三面有太白、周至、佛坪、老县城、长青等自然保护区等人文自然景观，原生环境优美，同时有古蜀道、古城镇等积淀深厚的历史文化资源。总体发展思路是以景区建设为中心，完善配套服务功能，实施项目带动战略，提升基础设施水平，加快产业转移速度，拓宽群众致富途径，抓住生态旅游机遇，打造西部魅力华阳。设计目标有四个，即：① 
可识别城镇;② 山水城镇;③ 可驻留城镇;④有序城镇。

四、洋县华阳镇项目建设情况

洋县华阳镇按照快速重建、可持续发展原则和可操作性原则，并妥善处理近期与远期、生活与生产、经济效益、社会效益与生态效益的关系，完善镇区的基础设施和公共服务设施的布置，为远期发展创造条件、奠定基础，确定了如：东河风雨桥、龙吟峡步道、大熊猫救护基地、羚牛湾和金猴谷基础设施、大水沟欢乐谷基础设施、垃圾、污水集中处理设施、黄酒文化长廊等建设项目