让乡村旅游成为甘肃脱贫致富“助推器”

    记者今天从省发改委获悉，按照国家统一部署，结合省委、省政府实施的“1236”扶贫攻坚行动，省发展改革委、省旅游局等部门加强协作，出台《甘肃省开展乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作实施方案》，力争到2020年，扶持约500个贫困村开展乡村旅游。

    时代在变迁、社会在进步，近年来，旅游业已成为重要的第三产业，在有些地区旅游业甚至成为经济收入最大的支柱产业。可以说，大力发展旅游业已成为经济增长、群众增收的助推器，尤其近几年，乡村旅游发展迅速，也成为不少地方旅游业转型和精准扶贫的主要抓手。现如今，乡村旅游扶贫已经成为一种全新的扶贫模式，即在旅游资源条件较好的贫困地区通过扶持旅游发展带动地区经济发展，进而脱贫致富的一种区域经济发展模式。旅游扶贫不仅是我国新时期下扶贫开发的重点工作之一，也是2020年我国全面建成小康社会的重要战略支撑。可以说，旅游扶贫对破解城乡统筹难题、缩小贫富差距、实现脱贫致富，具有非常重要的现实意义。近日，甘肃乡村旅游富民工程正式启动，充分说明了当地政府非常重视乡村旅游建设，这无疑是一个利好消息，旅游扶贫除了可以借助旅游产业带动乡村经济发展，其深层次的目标应该是为乡村社会内生的发展带来帮助。譬如，带动乡村面貌的改变，包括乡村居民素质的改善、乡村文明的进步等等。所以，如何把旅游扶贫工作做好做强是一个值得深思的问题，通过旅游扶贫让人更多贫困家庭过上幸福安康生活也是政府精准扶贫的终极目标。在笔者看来，要想充分发挥乡村旅游扶贫“助推器”作用，还需做好以下工作：

    第一，要一切从实际出发，进一步深化乡村旅游扶贫的发展理念。旅游扶贫不是简单地用政府主导、集体主义来短期快速推动经济发展，而是要更多地唤醒乡村居民权利意识和进步愿望，提供更多发展方案让他们自主选择，旅游扶贫首先希望带动的不是扶贫地财政收入的增长，而是每个农户或家庭收入的增长，因为推动农户收入增长和推动财政收入增长所要采取的扶贫模式可能是完全不同的，其在旅游发展规模上的诉求也是完全不同的。只有把这些再深入细致的理清之后，后续制定的每个发展计划才真正有助于推动贫困地区的发展。

    第二，要进一步抓好旅游扶贫的典型经验。在总结旅游扶贫乡村发展典型经验时，也需要重点关注这些村子在过去的发展过程中究竟碰到了哪些典型问题、采取了什么解决办法、探索的过程怎样。在乡村旅游开发中，要通过系统规划，有机整合乡村旅游资源，认真科学地策划好旅游开发项目。同时还要加强文化内涵建设，以乡土文化为核心，提高乡村旅游产品的品味和档次。加强乡村旅游的文化内涵挖掘有利于改变目前中国乡村旅游产品结构雷同、档次低的状况。在乡村旅游产品项目的开发和设计中，要在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做好文章，使乡村旅游产品具有较高的文化品味和较高的艺术格调。只有这样，典型案例才能发挥榜样的力量，给其他贫困村提供有益的借鉴和启发。否则，很容易出现盲目效仿典型案例的现象，出现一堆不伦不类、脱离本地乡村特质的项目或设施，最终也必然失去发展最需要的内核。

    第三，加大旅游扶贫资金投入，完善乡村旅游配套服务设施，进一步推动旅游扶贫的体系发展。目前，全国各地城市近郊都在花大力气发展乡村旅游，争夺客源的竞争非常激烈。依笔者看，乡村旅游要在当地政府的引导下实现联合经营，以群体的力量形成规模效应，创立品牌，增加市场竞争力，走规模化和产业化的道路，实现乡村旅游可持续发展。从一定程度上来说，旅游扶贫并没有固定的成功模式，因为不同地区都有独特的地域性和需求差异，所以在做旅游扶贫时就要充分考虑到这一点。我们要通过规划扶贫、持续扶贫、培训扶贫、信息扶贫、集成扶贫、政策扶贫、“雁阵扶贫”等体系化的扶贫来推动旅游扶贫工作有效深化开展。

    总而言之，乡村旅游已成为甘肃扶贫攻坚的重要动力，它不单是旅游扶贫的一个重要支撑，更增加了生态景观，改善了生态环境，从而撬动了绿色经济。当然，让村旅游成为甘肃脱贫致富助推器还需做好很多工作，发展乡村旅游要以增加农民收入为核心，以保护乡村的自然生态环境为重点，维护乡村性和地方特色，走特色化、规范化、规模化和品牌化一体化的道路，实现乡村旅游产业化的基本目标，最终才能实现乡村旅游业的可持续发展，助力扶贫攻坚战取得胜利。（李海丰）