民建中央建议：以乡村旅游助力乡村振兴

实施乡村振兴战略是在党的十九大报告中提出的。期间中央经济工作会议也强调，要科学制定乡村振兴战略规划，实施乡村振兴战略。

在今年两会上，民建中央提出了“关于以休闲农业和乡村旅游为突破口助力乡村振兴战略实施”的提案。民建中央提出，随着人民对美好生活需要的不断增长，近年来，我国休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，有效激活了农村闲置资源，已成为农村发展、农业转型、农民致富的重要渠道。同时，休闲农业和乡村旅游发展也面临一些困难和问题，需要进一步改进。

提案中说，休闲农业和乡村旅游目前存在管理体制机制不顺、配套政策衔接不畅、产业化水平不高、产品规划与创意引导不足、标准体系建设不健全、从业人员专业水平不够等问题。为此，民建中央建议：

一是完善体制机制，推动部门联动。尽快制定发布《休闲农业和乡村旅游发展规划》，整合农业、旅游、工商、税务、财政、宣传、金融等部门力量，统一领导、统一规划、统一宣传。

二是推进政策集成，支持旅游下乡。加大政府财政投入，积极推进乡村旅游设施建设。实施多元化投融资政策、灵活的用地政策。按照“自愿、依法、有偿”的原则，采取转让、出租、互换、入股等形式，推进土地流转型、服务带动型等多种形式的规模经营。

三是加强创意引导，推动“一区（县）一色，一村一品”创意策划。开展文化旅游创客活动，引导、鼓励和支持返乡农民工、来自农村的大学生、在城市长大的科技人员等投身旅游创客活动。

四是促进规模经营，推动产业化发展，实现“农产品—商品—礼品—体验品”的转变、增值。建立专业服务平台，提供物质、技术、项目、产品路线等信息服务。加强与主流媒体合作，加大对精品景点和线路的宣传推介力度。

五是加强标准管理，优化市场秩序。对休闲农业和乡村旅游项目，在经营环境、硬件设施等方面制定统一建设标准，实行划分等级经营。

六是培养专门人才，提高服务水平。实施乡村教育振兴计划，促进从业人员职业教育与培训。加强对专业协会的指导，建立专家智库。