文旅部：文化和旅游赋能全面小康

近日，国务院新闻办公室举行文化和旅游赋能全面小康新闻发布会，文化和旅游部部长胡和平出席发布会介绍有关情况，并回答大众关心的热点问题。文化和旅游部财务司司长马秦临、艺术司司长明文军、公共服务司司长李宏、资源开发司司长单钢新一同出席并回答现场记者提问。

全面建成小康社会是中华民族孜孜以求的美好梦想，是中国共产党向历史、向人民作出的庄严承诺。

今年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上庄严宣告：“我们在中华大地上全面建成了小康社会。”这是中国共产党奋斗史、新中国发展史、中华民族文明史上一个重要里程碑，为全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础，实现中华民族伟大复兴向前迈出关键一步。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化建设和旅游发展，从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的全局高度，作出一系列重大战略部署、推出一系列重大政策举措，推动社会主义文化日益繁荣兴盛、旅游持续蓬勃发展，人民群众文化自信更加坚定、获得感幸福感更加充实。

文化和旅游部致力推进文化和旅游扶贫，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。

深入贯彻中央关于决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会决策部署，推动贫困地区文化建设和旅游发展纳入新型城镇化建设、乡村振兴等工作大局，实现跨越式发展。

立足自身特色，发挥“扶志”“扶智”优势，以优秀文艺作品、文化产品引导群众立脱贫志，以特色文化产业、乡村旅游等带动群众走致富路。

比如，湖南十八洞村、贵州花茂村等积极发展乡村旅游，许多村民开起民宿、农家乐，卖起农家饭、土特产，实现资源变资产、变收入。

积极开展行业扶贫、定点扶贫，加大文化和旅游援疆、援藏工作力度，出台帮扶政策、实施帮扶项目，实现帮扶目标。

比如，帮助山西静乐等地建立传统工艺工作站，将非物质文化遗产资源转化为热销商品，促进农民就业增收。

文化和旅游部致力推动文化繁荣发展，为全面建成小康社会凝神聚力。

加大舞台艺术和美术创作力度，鼓励文艺工作者多创作、多演出、多办展，提供更多营养丰富、群众喜闻乐见的文化食粮，让人民群众在畅享艺术大餐的同时，振奋全面建成小康社会的精气神。比如，河北梆子《李保国》、民族歌剧《马向阳下乡记》《扶贫路上》、话剧《塞罕长歌》等，每次的演出都令人感动、催人奋进。

完善覆盖城乡的六级公共文化设施网络，实施文化和旅游惠民工程，支持群众自办文化活动，保障群众享有基本公共文化服务，丰富精神世界、实现全面发展。

目前，全国共有群众文艺团体44万多个，每天都有千百万群众在城乡各地跳广场舞、搞大家唱。大力发展文化产业、培育文化市场，丰富优秀文化产品供给，让群众多样化、高品质文化需求得到更好满足，也为国民经济发展提供新动能。

2019年，文化及相关产业增加值达44363亿元，占GDP比重达到4.5%。加强考古和文物保护利用、非物质文化遗产保护传承，让文化遗产活起来，到博物馆看展览渐成社会新风尚、许多非遗产品进入“寻常百姓家”，中华优秀传统文化得到广泛弘扬，全社会文化自信不断增强。

围绕推进公共文化服务、保障和改善民生，文化和旅游部部长胡和平表示，公共文化服务主要是解决群众读书看报、看演出、看展览、参加文化活动等问题，是实现好、维护好、发展好人民基本文化权益的主要途径，是以人民为中心的发展思想在文化建设中的重要体现。党的十八大以来，文化和旅游部认真贯彻党中央、国务院决策部署，加快构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系，努力让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。

胡和平从四方面介绍文化和旅游部开展有关工作的情况。

一是人民基本文化权益保障更加有力。颁布实施公共文化服务保障法、公共图书馆法、博物馆条例等法律法规，制定出台国家基本公共服务标准，省、市、县三级政府普遍制定实施标准或服务目录，明确群众文化权益保障范围。稳步推进公共文化服务均等化建设，持续实施“戏曲进乡村”、非遗扶贫就业工坊等文化惠民项目，让更多群众共享文化发展成果。

二是公共文化服务设施网络不断完善。截至2020年底，全国共有公共图书馆3212个、美术馆618个、博物馆5788个、文化馆3327个、文化站4万多个、村级综合性文化服务中心57.54万个。所有公共图书馆、文化馆、文化站、美术馆和90%以上的博物馆实行免费开放，实现了“无障碍、零门槛”。推进县级文化馆、图书馆总分馆制建设，推出城市书房、文化驿站、乡村文化礼堂等新型公共文化空间，深受群众喜爱。

三是优质公共文化产品和服务日益丰富。适应群众需要，积极开展群众性文化活动。今年春节期间，通过网络联动开展全国“村晚”活动，线上线下累计参与人次达1.24亿，使乡村小舞台变成社会大舞台、惠民好舞台。为庆祝中国共产党成立100周年，组织“唱支山歌给党听”大家唱群众歌咏活动，参与人次超1.7亿。广泛开展服务基层送文化活动、文化志愿服务活动。如内蒙古“乌兰牧骑”，数十年如一日深入牧区开展文艺演出，为广大牧民送文化、送欢乐、送服务。

四是公共文化服务发展活力持续迸发。顺应信息化发展趋势，加强公共文化数字化建设，实施数字图书馆推广工程，建设国家公共文化云平台，打造“云端博物馆”“云上村晚”等全景式数字体验平台，让群众足不出户在线享受优质公共文化服务。举办公共文化和旅游产品云上采购大会，为供需双方精准对接、为社会力量深度参与搭建平台。

文化和旅游部致力促进旅游高质量发展，为全面建成小康社会添动能。

构建以A级景区、旅游度假区、乡村旅游、红色旅游等为主要载体的旅游产品供给体系，培育体育旅游、工业旅游、研学旅游、沉浸式体验等新业态，产业发展基础更加坚实、群众旅游选项更加多元。

比如，利用北京冬奥会契机，吸引越来越多的群众走向冰场、走进雪场，让“三亿人参与冰雪运动”逐步成为现实。把握机构改革契机，推动文化和旅游深度融合，让“诗”和“远方”浑然一体，让人们更好领略自然之美、文化之美、生活之美。

比如，利用革命文物、新时代红色地标等资源发展红色旅游，成为许多游客参观游览必选项，2019年红色旅游人次达到14.1亿。

培育繁荣有序的国内游、入境游、出境游市场，发展智慧旅游、完善旅游设施，群众享受旅行更方便更快捷、旅游体验更舒适更美好。2019年国内旅游总人次超过60亿，入出境旅游人次近3亿，旅游总收入达6.63万亿元，综合带动作用发挥明显。

站在“两个一百年”历史交汇点上，以习近平同志为核心的党中央确立到2035年建成文化强国的宏伟目标，提出人民物质生活和精神生活都实现共同富裕的战略任务。奋进新时代的道路上，文化和旅游工作责任重大、使命光荣。

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足新发展阶段、坚持新发展理念、服务和融入新发展格局，坚定文化自信，推进文化铸魂、发挥文化赋能作用，繁荣舞台艺术和美术创作，完善现代公共文化服务体系，保护好传承好利用好文化遗产，推动文化产业提质增效、文化市场繁荣有序，更好满足人民文化需求、增强人民精神力量；

促进旅游业高质量发展，完善旅游产品和服务供给体系，繁荣国内旅游、入出境旅游市场，推进旅游为民、发挥旅游带动作用，释放“一业兴、百业旺”的乘数效应；

坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，以文化引领旅游发展、用旅游促进文化繁荣，推动文化和旅游工作开创新局面，为建成社会主义文化强国、建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

乡村旅游发展不仅让村民们吃上旅游饭、成为旅游从业者，也让腰包逐渐鼓起来的他们走出家门口、成为旅游体验者；不仅让乡村成为“摆开八仙桌、招待十六方”的旅游目的地，也让乡村成为“背上行囊走四方”的旅游客源地。倡导大众旅游，就是要坚持旅游为民、旅游富民，让旅游成为小康社会标配、美好生活必备。

胡和平表示，许多乡村位置偏僻、交通不便，但风光秀美、生态宜人、文化资源富集，是望得见山、看得见水、记得住乡愁的好地方。近年来，乡村逐渐成为人们休闲度假的好去处。文化和旅游部积极推动乡村旅游与乡村振兴、美丽乡村建设相结合，培育了一批生态美、生产美、生活美的乡村旅游目的地，遴选出全国乡村旅游重点镇（乡）100个、全国乡村旅游重点村1199个。2019年，我国乡村旅游接待人次达30.9亿，占国内旅游人次的一半。

“正是乡村旅游，让许多农民不离土、不离乡，走上脱贫致富路。”胡和平介绍，文化和旅游部积极会同国家发展改革委等11家单位实施乡村旅游扶贫工程，形成“景区带村”“合作社+农户”等模式，帮助2.26万个建档立卡贫困村脱贫摘帽。比如，湖南十八洞村、贵州花茂村、河北德胜村、江西神山村等，都由曾经的贫困村变成全国乡村旅游重点村。内蒙古阿尔山某林区村民写的一副对联“放下斧头当导游，小康生活不用愁”，就是对旅游助力脱贫攻坚的生动诠释。文化和旅游部组织创意下乡活动，推出田园诗画民俗风情之旅、最美乡村生态休闲之旅等300多条乡村旅游精品线路，开辟“三区三州”旅游大环线，开通旅游专列、开展线上线下推广，吸引更多游客体验乡村旅游，让乡村成为人们一解乡愁的“栖息地”、农民脱贫致富的“聚宝盆”。

小康不小康，关键看老乡。“我们到乡村调研旅游时，有的老乡非常形象地说：‘什么是小康？就是吃有肉、住有楼，还有余钱去旅游。’”胡和平表示，农民通过发展旅游、外出旅游丰富了物质生活、丰富了精神世界，扎根乡村、振兴乡村的动力和愿望更加强烈，这也体现了旅游业作为综合产业、幸福产业的优势所在。

下一步，文化和旅游部将坚持以品牌为引领，以全国乡村旅游重点村镇、乡村旅游精品线路、优选乡村民宿、乡村旅游融合发展示范区等为抓手，实施乡村旅游餐饮提升计划、乡村旅游艺术提升计划，推动乡村旅游与相关产业融合发展，让乡村旅游托起百姓富裕富足的金饭碗、塑造乡村宜居宜业的新形象，用“美丽乡村”在“美丽中国”壮美画卷上留下浓墨重彩的一笔。