国家发改委制定《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2017 年）》

争取2017年全国乡村旅游实际完成投资达到约5500亿元，年接待人数超过25亿人次，乡村旅游消费规模增至1.4万亿元，带动约900万户农民受益。

《方案》提出三个方面的行动任务。一是激发投资活力，改善乡村旅游基础设施和配套服务。推动民间投资新建自驾车旅居车营地100个左右。加强今年已安排中央预算内投资的旅游基础设施和公共服务设施建设项目的组织实施，力争实现年内 100%开工。在中央预算内投资安排中，对集中连片特困地区符合条件的乡村旅游重点村通村硬化路工程予以重点倾斜。

二是完善发展环境，强化乡村旅游扶持政策和长效机制。落实以长期租赁、先租后让、租让结合方式提供乡村旅游项目建设用地等政策。促进“旅游+农业+互联网”融合发展，推动1000个乡村旅游重点村与旅游电商、现代物流等企业建立合作关系，持续推进“乡村旅游后备箱工程”、“一村一品”产业建设专项行动。引导金融机构面向乡村旅游项目和企业创新开展乡村旅游贷等小额信贷业务。

三是加强分类指导，推动乡村旅游区域差异化发展。中西部地区选取条件适宜的乡村规划发展乡村旅游，着力改善基础设施和配套服务设施，结合危房改造、易地扶贫搬迁、新农村建设等工作，重点发展康养度假、农耕体验、生态体验等旅游业态，调动多方资源增强乡村旅游脱贫富民功能。

《方案》强调，各地要根据经济社会条件、资源环境禀赋出台乡村旅游发展指引，明确本地区乡村旅游发展重点和发展路径，培育具有鲜明地域特征的乡村旅游品牌，提出改善基础设施条件、提高公共服务水平、提升旅游产品质量、健全市场监管环境、强化乡村生态环境和乡村风貌保护等方面的具体举措。

《方案》要求，各地有关部门要在地方政府统一领导下，紧密结合实际，年内制定乡村旅游发展指引并报国家发展改革委、国家旅游局备案，明确责任主体，建立工作台账，明确时间表、路线图，切实落实各项行动任务，实现本地区乡村旅游发展的提质升级。