新疆：乡村旅游 奏响扶贫致富新乐章

    方兴未艾的乡村旅游

    把“风景”变成“产业”、将“美丽”转化成“生产力”……近年来，随着我区旅游业的蓬勃发展，全疆各地结合自身实际，加大力度推动乡村旅游发展，乡村旅游在全疆吹响了发展“集结号”。

    曾荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”的博湖县，依靠博斯腾湖景区，大力发展乡村旅游。目前，全县40多户农牧民经营农家乐，从业人数近400人，乡村旅游已成为当地农牧民增收的新亮点。

    “2016年，博湖县大力发展以餐饮住宿、休闲娱乐为主的现代服务业和乡村旅游业，为此，县财政拿出500万元促进乡村旅游发展,逐步形成一乡一业、一村一品的乡村旅游发展新格局。”博湖县县长那生巴图说。

    此外，哈密地区、吐鲁番地区、塔城地区、克拉玛依市等地纷纷利用周边知名景区的影响力，因地制宜发展乡村旅游业，开发一日游、二日游、短途乡村旅游线路等，乡村旅游已发展得红红火火。

    去年，自治区旅游局将乡村旅游列入100个旅游新业态重点项目之一，并且从旅游发展资金中拿出1850万元，扶持37个行政村，帮助贫困群众开展旅游创业就业，鼓励先富帮后富、先富带后富，提高旅游扶贫的精准度和有效性。

    “全疆的旅游景区形态较为单一，产品体系尚不健全，在市场竞争日趋激烈的形势下，亟须转型升级。而发挥乡村旅游的综合带动效应，可以促进一、二、三产业融合发展、集群发展，提高旅游扶贫总体效益。”自治区旅游局副调研员马睿如是说。

    农牧民成最大受益者

    2月27日，经过50分钟车程，记者来到乌鲁木齐县水西沟镇方家庄村农家乐一条街。蓝天白云下，一幢幢排列整齐、红顶白墙的房屋伫立在道路两侧。走进方家庄村67号王明辉特色农家乐小院里，左右两边的客房里人声鼎沸，40多岁的农家乐老板王明辉正微笑着招呼客人。

    “今天准备了8桌，都是老客户预订的。旺季时，我家的农家乐一天能招待20桌客人，屋里屋外都摆满了桌子。”王明辉笑呵呵地告诉记者。他常年雇着两个厨师，周末和节假日，还要招聘几个临时工。

    现在已是年营业额达三四十万元、开着越野车的农家乐老板，回忆起十年前务农的日子，王明辉唏嘘不已：“当时我们一家四口住的是土坯房，春天种地买种子化肥需要从银行贷款，等秋收把贷款还上，口袋里就所剩无几了。”

    和王明辉一样，2003年以前，这个村一百多户村民“无一幸免”地都是欠账户，辛辛苦苦劳作一年，人均收入只有3000元。依托位于南山旅游风景区独特的资源优势，近年来，方家庄村村民在当地政府引导下发展农家乐。络绎不绝的游客，带来了源源不断的收入，方家庄村村民的钱包逐渐鼓起来了。短短十来年，村里的土坯房换成了宽敞明亮的砖瓦房，家家院里停着小汽车，过上了城里人羡慕的好日子。

    方家庄村是我区农牧民依靠发展乡村旅游脱贫致富的一个缩影。为推进我区乡村旅游发展，促进农牧业增效、农牧民增收，自治区旅游局从2011年开始，对优秀农（牧）家乐旅游经营（点）企业给予资金扶持。五年来已累计安排5350万元，改善提升乡村旅游发展环境，对全疆64个乡村旅游示范县、乡镇、村、470家农（牧、渔）家乐和3个乡村旅游示范项目进行扶持。

    目前，全疆共有农家乐6000多家，其中星级农家乐1307家，直接带动5万名农牧民就业，乡村旅游已成为农牧民增收致富的重要渠道。

    旅游扶贫依然在路上

    “发展乡村旅游的终极目的，就是要让农牧民真正实现脱贫致富。”乡村旅游发展伊始就和旅游扶贫密切相关。这些年，我区乡村旅游的蓬勃发展，农牧民成为最大收益者，切实验证了新疆旅游产业“以人民为本”的理念。

    但毋庸置疑的是，仍有一些旅游资源禀赋好、靠近景区的乡村，由于基础设施建设和公共服务能力欠缺、思想观念落后等问题，“青山绿水”并没有变成“金山银水”，一些农牧民仍未脱贫。现实背景下，如何真正体现乡村旅游在产业扶贫中的作用，对各级政府和旅游部门来说是一个新课题。

    2月24日，2016年自治区旅游工作会议召开，乡村旅游、旅游扶贫成为与会代表热议的话题。“自治区提出了‘十三五’末，全疆261万贫困人口要全部脱贫的目标。我们旅游部门一定会发挥好旅游产业优势，让旅游扶贫成为新疆扶贫攻坚的主要力量，让旅游业带动老百姓脱贫致富。”自治区旅游局党组书记李冀东说。

    “发展乡村旅游、深入推进旅游扶贫是今年旅游工作的重点。自治区旅游局将切实加强对乡村旅游的规划、管理和政策引导，不断完善乡村旅游基础设施，丰富乡村旅游产品，推动乡村旅游向特色化、市场化、产业化、规模化方向发展。”自治区旅游局总规划师李伟说，此外，还要继续做好全国乡村旅游模范村、模范户、模范带头人的创建工作。

    让人欣喜的是，乡村旅游和旅游精准扶贫工作被列入了自治区旅游局“十三五”十项重点工作之一。未来，自治区旅游部门将充分利用农村田园景观、自然生态、民俗文化、民族风情和地形地貌特点，深入开发农村古村古镇旅游资源，按规划、有计划地引导乡村旅游发展传统农家乐、休闲农庄、民俗风情、品牌餐饮、乡村酒店等不同模式，为贫困人口创业、就业、增收提供平台，使旅游产业成为全区贫困人口脱贫致富的有效路径。

    “今年，我们把开展旅游精准扶贫作为住村工作的一项重要内容，摸清贫困人口底数、旅游资源禀赋、旅游开发潜力等基础信息，充分征求贫困户及当地政府部门的意见，有针对性地做好旅游扶贫开发规划，帮助当地农民脱贫致富。”2月26日，正在麦盖提县央塔克乡玉奇于孜莫村住村的自治区旅游局政策法规处处长杨怡在电话中告诉记者。