“特色小镇”风口——怎么飞

特色小镇如雨后春笋般遍地开花，开发建设如火如荼，“一夜之间”俨然已经成为中国新型城镇化和区域经济转型升级新的“风口”，然而风起云涌的背后问题颇多。

一、主体不明确，企业热情不足。表现为：

1、政府热情度极高，某些地方不论当地资源禀赋、产业基础如何都争相申报特色小镇，个别地方甚至为了招商引资空头许诺、大包大揽。

2、建设特色小镇投资大、回报周期长，企业投资看不到可以预期的回报，除了大量的房地产公司反应迅速外，当地“特色产业”中的企业和相关金融资本热情不高，持观望态度。

二、镇域特色认识不足，定位不准确，盲目造镇，同质化现象比较严重； 

三、镇域产业基础差，也没有长远的产业规划，再加上小镇公共基础本就薄弱，难以吸引人才、技术、资本等高端要素参与；

四、特色小镇建设是个系统工程，特色产业融合文化、旅游、社区、公共服务和破解三农问题等功能，政府或者企业没有足够的产业认识水平、机制创新能力和产业统筹能力，单凭热情难以驾驭。 

那么特色小镇怎么才能科学、有价值的开发，既能成为政府拉动地方经济、带动产业转型升级、惠及三农的“利器”，又成为企业争相投资的“香饽饽”？我们认为：

第一、特色小镇，唯“特”不破，给自己一个鲜明的独特标签

特色小镇不能面面俱到，更不能生搬硬照，一定要结合自身竞争优势，突出“特而强”，找到明确的特色定位，具有鲜明的独特性才能有旺盛的生命力。无论是战略新兴产业、传统产业还是现代农业都要立足自然禀赋、区位环境、历史文化、产业集聚等特色，主攻最有优势、最有价值的特色产业来建设，力争做成代表中国某一特定文化、特定产业的独特标签。如陕西泾阳茯茶小镇、绍兴黄酒小镇、湖州丝绸小镇，闻其名而知其特，心向往之！

第二、顶层设计各方主体定位要明确，协同发展

“特色小镇”的本质是经济转型升级和统筹城乡，是政府、企业、农民、消费者交集的互相融合、互相促进的共生体。其中，政府是培育特色小镇的责任主体，制定支持政策和保障措施，完善体制机制；企业是市场主体和投资主体，充分发挥市场主体作用；农民是利益既得者，是重要的参与方；消费者是小镇经济的兑现主体，是人流，是未来小镇理想的居民。小镇建设上首先做好这个“共生体”的顶层设计，然后采用政府引导、企业主体，农民充分参与的市场化机制来运作。

第三，紧扣产业升级，构建产业生态圈

建设特色小镇产业是根本，小镇未来的持续运营依靠产业的孵化和壮大。产业孵化和壮大是最考验地方政府和小镇运营商的能力和水平的，所以必须建立产业认识、制定产业战略发展规划，围绕特色产业去做融合房地产、旅游、文化和社区服务等产业延伸，一个都不能少；同时紧扣产业转型升级这个目标，构筑高端企业集聚、高端人才集聚、金融资本集聚，产业延伸服务、社区建设于一体的产业生态圈，扶持领军企业，培育成长企业。

第四，小镇建设颜值要高

小镇建设生态是底线，在底线内根据地形地貌和生态条件做好整体规划、形象设计，充分体现独特的“味道”和独特的美，美得让人流连忘返！人们来小镇或旅游、或居住、或工作，即便有一天离开了也是那种一闭眼睛就能想起的地方，让人魂牵梦绕！嗯，那就是我们梦想的家园，理想的小镇！

 作者：和君咨询业务合伙人   王晋、张庆丰