振兴乡村旅游的路线图

          乡村旅游的兴起，既是时代发展进步的反映，也是经济社会发展规律作用的结果；既是农村发展、农业增效、农民致富的重要载体和渠道，也是城乡统筹发展和小康社会建设进程中的里程碑与风向标。地方各级党委政府应该因势而谋，顺势而为，把培育发展乡村旅游作为一项长期战略和系统工程，综合运用文化思维、生态理念、工业方式和市场手段扎实推进。

把农村当景区建设。要牢固树立全域规划、全域旅游意识，把农村规划管理放到与城市规划管理同等重要的位置来抓，因地制宜，量体裁衣，科学编制村庄规划及村庄建设规划，精准定位各个村庄的功能布局、产业走向、建筑格调和民居样式，保护自然美、提升田园美、塑造个性美、凝聚整体美，全面加强对村庄建设的规划引领和监管约束，严格做到无规划不建设、不美观不施工，从根本上防止乱搭滥建、大拆大建、照搬照抄等现象发生，推动农村整体迈入美化、净化、园林化、景区化、品牌化的发展轨道，让各个村庄每一片开发的产业基地、每一条建成的道路、每一座兴修的建筑、每一幢新建的民居、每一处改造的房屋，都成为别具地域特色、文化情怀和乡土气息的美丽景观。

把农居当景观塑造。高度重视传统民居、特色民居、创意民居在旅游产业链中的重要地位和作用，利用精准扶贫易地搬迁、生态迁移、农村危房改造和特色小镇建设等契机，推动建筑设计下乡,通过政府主导、市场运作、村组协同、农户参与相结合的办法，综合考虑不同地域农村的区位、环境、历史、文化、风俗和农户的收入、习惯、需求、意愿等因素，对需要迁建、新建、改建、扩建的民居，紧扣旅游主题，突出地方特色，找准建筑风格，整体规划、精心创意、统一设计、精致施工，努力做到既传承当地历史文化，又吸收国内外先进理念；既与周边环境高度协调，又与山水田园自然契合；既方便农户生活生产，又兼顾游客食宿游乐；既能体现个体化美感，又能形成一体化风格，让广大民居成为乡村旅游中赏心悦目的亮点、看点和卖点。

把农业当旅游业发展。坚持依托农业资源开发旅游卖点，借助旅游手段提升农业价值，做到农为旅产、旅绕农兴，依农兴旅、以旅促农，实现农旅合一、旅农共荣。统筹整合政策与资金，把农村基础服务设施建设、村庄环境整治、基本农田改造、山水林田路综合治理与农业供给侧结构性改革、农旅文融合、农业产业化经营扭在一起抓，根据城镇游客、外地游客、境外游客等不同目标群体的消费需求与特点，有针对性地发展绿色安全的有机农业、赏心悦目的景观农业、宜静宜动的休闲农业、寓教于乐的科技农业、珍贵稀缺的精品农业和健身悟道的养生农业，让农业农村成为游客开心游览、舒心休憩和放心消费的美丽菜园、果园、茶园、花园、公园、乐园，让农业农村因旅游而升值，让旅游因农业农村而兴旺。

把农产品当旅游商品开发。按照种养标准化、产量规模化、加工文创化、产品品牌化的发展理念，以培育区域农产品公用品牌和地理标志农产品为依托，以推动土地流转、农户联产、“一村一品”、“多村一业”为动力，以注入本土文化、传统工艺、民族元素、独特创意和高新技术等为重点，对各地具有比较优势的农产品进行产业化开发、工业化生产和精细化包装，争取五谷杂粮、瓜菜果茶、菌菇参荪、花卉苗木、牲猪土鸡、牛羊鱼虾等土特产就地随产随销，力促针织、木制、竹编、陶烧、瓷塑、玉雕等纪念品、工艺品、收藏品、观赏品升值俏销，推动精深加工的有机农产品、特色农产品、优质农产品、药用农产品、养生农产品等批量远销，让各地农产品就近转化为旅游地商品。

把农民当股东培养。在发展乡村旅游、推进农业产业化、建设美丽乡村和深化农村改革进程中，始终把农民作为共赢共富共享的参与主体、受益主体，支持引导农民成为专业会员、产业工人、经营业主、创业老板、企业股东，着力提高农民的组织化程度、职业化水平和稳定化收入。大力培育发展农村各类产业合作社、联盟、协会、商会、理事会，让单打独斗的农民变成抱团致富的合作伙伴。积极推广“公司+集体+农户”、“公司+基地+协会+农户”、“生产基地+加工企业+流通企业”等产销模式，让粗放经营的农民变成精准生产的专业户。稳妥推进集体土地、林地、水域、设施、收入和农民耕地、房屋、庭院、技术等闲置分散的资源资产入股经营实体，让勤劳致富的农民成为稳定分享农旅产业发展收益的股东。

把传统村落当精神家园呵护。深刻认识传统村落对于传承农耕文明、弘扬传统文化、维系城乡感情纽带的重要意义，尊重村落价值和发展规律，尊重农民意愿和传统习惯，尊重乡村文明和自然遗产，不把城市复制到农村，不到处大拆大建，不随意毁旧建新，不人为破坏环境，不强行消灭居民点，不强推集中连片建房，不强迫农民盖楼上楼，不强买强卖集体和农户资源资产，确保把农村建设、改造、保护得象农村。要严格修缮保护农村古宅、古道、古桥、古井、古树、古建筑等历史风物，要系统发掘对农村地名、方言、典故、歌舞、戏曲、绝技、习俗等人文遗产，要加快传承农村老中医、老木匠、老篾匠、老铁匠、老石匠、老乐手、老戏人等能工巧匠的奇技绝活，要精心包装农村小磨香油、柴火豆腐、农家粉条、纺车织布等乡土特产，要创意展示马灯、蓑衣、犁耙、升斗、簸箩、背篓等农耕器物，让当地农民能记住乡愁，让外来游客能爱上农村。