水墨龙乡 生态西峡

伏牛晨曦

世界第九大奇迹恐龙遗迹园（AAAA）

惊险刺激中原第一漂（AAAA）

流泉飞瀑龙潭沟（AAAA）

绝壁攀岩五道石童 （AAA）

中原漓江石门湖（AAA）

养生胜地老君洞（AAA）

中原屋脊老界岭（AAAA）

   《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》提出，要挖掘整合旅游资源，推动文化旅游融合发展，建设南水北调中线生态文化旅游带等一批重点旅游景区和精品旅游线路，建成世界知名、全国一流的旅游目的地。这个宏伟目标和为实现目标的有力举措为河南旅游业的发展注入了强大动力，也给作为全省旅游开发重点县的西峡实现旅游产业转型升级、科学发展提供了重大机遇。

    地处伏牛山世界地质公园核心区域、南水北调中线生态文化旅游带的西峡县，生态资源极为丰富，经过十余年的精心打造，西峡旅游在河南及周边地区已具知名度和影响力。西峡旅游从2001年起步建设伊始，西峡县委、县政府就牢固树立“生态为本、文化为魂”的理念，探索研究了“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的开发思路，发挥政府的引导推动作用和市场的资源配置功能，逐步促进旅游业由观光型向度假型、特色化向品牌化、门票经济向产业经济转变。截至目前，已建成开放了以“名园”恐龙园、“名山”老界岭、“名漂”鹳河漂流、“名寺”寺山燃灯寺为代表的16个特色景区，其中，4A级景区4个，3A级景区4个，国家水利风景区1个，全国工农业旅游示范点1个，被命名为“中国恐龙之乡”、“中国重阳文化之乡”，并建立“中国重阳文化研究中心”。2011年，全县共接待游客335.8万人次，旅游综合收入13.1亿元。旅游业已成为带动县域经济发展的重要力量、展示西峡形象的第一窗口和富民惠民的主要途径。

    经过近十年来的快速发展，西峡旅游已进入到一个关键的转型期和战略提升期，国务院《指导意见》的出台，无疑为旅游业的转型发展指明了思路和方向。西峡只有抢抓发展机遇，突出产业特色，充分发挥旅游“一大优势、一大支撑、一大后劲”的强势带动效应，才能在百舸争流中略胜一筹，为中原经济区建设贡献力量。

    西峡县委书记摆向阳在全县工作会议上强调：“旅游是影响，重在塑品牌。把‘抓整合’作为方向，‘抓龙头’作为支撑，‘抓文化’作为重要内容，推进景区上档升级。近期目标是打造中原地区有广泛影响力和知名度的区域性风景名胜区，远期目标是争创全国知名的山地生态休闲养生度假目的地。”当前，西峡旅游将立足快速发展的良好基础，以转型升级为主线，以建设“旅游名县”为目标，按照“大融合、大提升、大推介”的思路，深度挖掘旅游业的综合优势和发展后劲，激发发展活力，实现从观光旅游向观光与休闲度假并驾齐驱转变、从散点布局向聚集发展转变、从规模扩张向质量提升转变、从旅游要素产业发展向多产业融合发展转变，在加快发展中推动转变、在加快转变中更好发展。

    突出生态，开发与保护并重。作为南水北调水源涵养区和伏牛山生态旅游区，生态是我们的生存之基、发展之本。必须始终坚持保护与开发并重的原则，走人与自然相和谐的生态文明发展之路。开发必须是建立在保护前提下的科学开发，保护一定是建立在开发基础上的合理保护。坚持以科学开发促进合理保护，以合理保护推动科学开发。

    在实际工作中，以科技为先导，遵循自然和经济规律，把良好的生态作为最具后发优势的资源来培育，作为最具竞争优势的资产来经营，不断积蓄存量，扩大增量，放大能量。从2005年开始，大幅调整食用菌结构，大力发展草腐菌，全面禁伐天然林，与东北大型国有林场签订菌材收购合同，用外调菌材发展香菇，实现了原料和产品“两头在外”，有效保护了西峡的生态植被。同时，全面开展造林绿化，培育旅游观光风景林、水土保持林、水源涵养林，促使森林资源进一步增加，确保森林覆盖率在76.8%的基础上逐年有所提高，建设国家级生态县。一切旅游开发项目都按照生态精品景区的要求规划建设，以不破坏环境、不浪费资源、不搞低水平重复建设为前提，一切旅游活动都不允许对生态、河流、森林等资源造成破坏，增强生态经济实力，弘扬生态文化活力，彰显生态环境魅力。

    挖掘内涵，文化与旅游并重。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。加强文化与旅游的融合，有助于推进旅游产业转型升级。西峡为历代战略要地、军事重镇，历史文化积淀厚重，人文景观资源丰富，有燃灯寺、哪吒故里、别公堰、老君庙、孔子回车处、武则天紫金城、李自成屯兵处、屈原岗碑等文物古迹近百处，已公布文物保护单位50处，其中省级文物保护单位6处：恐龙蛋化石群、白羽城遗址、老坟岗遗址、杨岗遗址、别公堰、黄石庵。主要文化有“恐龙文化、重阳文化、哪吒文化、地质文化、菊花文化、自治文化、老子文化、张江文化”等。我国旅游标志铜奔马（又名“马踏飞燕”），就是东汉时任甘肃武威太守的西峡人张江所制。

    依托丰富的文化资源优势，着力打造恐龙文化胜地、重阳文化发源地。举办“恐龙文化旅游节”和“重阳文化旅游节”，逐步将其打造成中国恐龙文化、重阳文化节庆活动的“绝品”、“经典”。同时，围绕优势资源打造1—2个具有自主知识产权、具有广泛传播力和国内外影响力的旅游演艺品牌。

    塑造品牌，整合与营销并重。突出“四区一中心”开发建设，重点打造老界岭、恐龙园、重阳文化、石门湖四个旅游开发区和西峡县城游客服务中心（旅游服务综合体）。

    深度开发老界岭区域。把老界岭景区、伏牛大峡谷、滑雪场、狩猎场、大鲵观光园、桦树盘度假区、游客服务中心及太平镇镇区等整合为“中国西峡老界岭旅游度假区”，打造成国内一流的休闲度假中心、山地旅游中心、会议中心；加快恐龙园“名园”龙头建设。彰显恐龙文化主题，打造“世界知名、国内一流”的“中国西峡恐龙文化旅游区”，实现“西峡归来不看龙”的目标；发掘和弘扬重阳文化。围绕“中国西峡重阳文化之乡”品牌，突出重阳民俗村、重阳古镇、重阳古寺、重阳湖“四个重阳”特色，打造“中国西峡重阳文化养生度假旅游区”；综合开发石门湖景区。以湖光山色为载体，以服务休闲、旅游功能为主导，兼具水娱、度假、素质拓展、农家乐、旅游地产开发等功能于一体，以水主题婚庆产业为特色，把石门湖景区打造成为西峡城市旅游产业基地，成为西峡后花园；建设县城游客服务中心。以沪陕高速、三淅高速、武西高速、G312、G311及宁西铁路为依托，系统整合宛西工业旅游区、石门湖旅游区、寺山景区、蝙蝠洞景区、鹳河景观带以及城区资源，建成豫鄂陕三省旅游度假目的地和枢纽港。

    继续深化“水墨龙乡、生态西峡”品牌影响力，将其作为全县整体形象进行推广。加强与国内主流媒体合作，实施全方位、立体式综合宣传，推广休闲度假游、山水观光游、地质探险游、科普求知游、生态低碳游、冬季健身游、文化探源游、特色工业游、农业观光游、乡村体验游等精品旅游线路，巩固省内市场，开拓周边市场，把西峡旅游塑造成国内知名的旅游名牌，将旅游产业培育成在省内有位次、市内排头兵的支柱产业，实现由旅游资源大县向旅游经济强县的新跨越。

    拉长链条，强县与富民并重。集全县之力扶持恐龙遗迹园、老界岭等重点景区创建5A，对成功创建国家5A级旅游区的给予100万元奖励；培育和发展1—2个年营业收入超过5亿元的大型旅游企业，推动中原第一漂旅游集团上市，率先在全省实现旅游企业上市零突破。

    围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，确立“农游一体”发展理念，坚持“以游促农、农游合一、协调发展”的工作思路，统筹城市和乡村、农业和旅游，实现城乡融合、强村富民。依托10万亩优质猕猴桃基地，35万亩野生猕猴桃基地，年产8000万袋袋料香菇等“菌、果、药”产业基础，把西峡乡村旅游划分为特色农业观光、旅游配套服务、移民新村建设和民俗农耕文化游四个类型，突出主业，完善要素，协调发展。在老界岭、龙潭沟、恐龙遗迹园等成熟景区所在地，发展以农家宾馆为主的专业村，在猕猴桃等特色林果基地专业村，发展观光农业，丰富旅游项目。西峡确定了基础条件较好的太平镇东坪村、双龙镇化山村、丹水镇丹水村、二郎坪中坪村4个景区配套服务专业村，田关乡孙沟村、丹水镇英湾村、五里桥镇黄狮村3个农业观光旅游专业村和军马河鱼库村1个生态移民新村作为试点村，示范带动，全面推进。双龙镇化山村现有农家旅馆186家,床位6000余张，2011年综合收入达8000多万元，全村农民纯收入的90%来自旅游服务业。“农游一体”成为壮大旅游产业新的增长点和旅游富民的“助推器”。在“农游一体”试点村的引领下，全县转移农村劳动力2.5万人，农民人均纯收入的80%来自“农游一体”，初步达到了旅游强村富民的目的。2011年，河南省和南阳市乡村旅游工作现场会都在西峡召开，并推广了“农游一体”发展经验。

    回眸发展轨迹，展望美好前景，西峡县委副书记、代县长李德成充满信心地说：“西峡旅游要抢抓机遇，加快发展步伐，提升发展质量，力争到2015年全县游客年接待量超过400万人次，综合收入达25亿元以上，使旅游成为县域战略性支柱产业，使西峡成为区域知名旅游目的地，为推动中原经济区建设做出积极贡献。”