南京首个乡村民宿业发展扶持政策出台

随着越来越多城里人加入“回乡”潮，乡村民宿业发展进入黄金期，南京首个鼓励扶持乡村民宿发展的政策《关于推进乡村民宿业发展的指导意见》1月11日出台，“十三五”南京将主要利用农村闲置房屋发展民宿，打造50个民宿村，乡村民宿床位力争达2万张，年营业总收入超过6亿元。

乡村民宿，即在规划布点村内依法建设的闲置房屋，主要是农民空闲的房屋或闲置的集体用房、农林场圃房屋等，结合当地人文景观、田园风貌及山水形胜等资源，体现当地民居特色、生态环境特点，又能提供舒适、安全、卫生住宿的休闲、度假体验型经营性住宿场所。

“十三五”期间，南京将重点在美丽乡村示范村（特色村）内推进乡村民宿发展，计划累计改造完成800幢乡村民宿户、打造50个以上市级美丽乡村民宿村，每村有民宿经营户数20户，且相对集中连片。其中江宁区改造完成300幢以上乡村民宿户、打造16个以上乡村民宿村；浦口、高淳区分别改造完成150幢以上乡村民宿户、打造10个以上乡村民宿村；六合、溧水区分别改造完成80幢以上乡村民宿户、打造5个以上乡村民宿村；栖霞区改造完成40幢以上乡村民宿户、打造4个以上乡村民宿村。各郊区先调查摸底后建农村闲置房屋数据库，再探索回购、租赁、置换、退出等模式盘活闲置住宅、旧村委、旧厂房、旧校舍等。建多元投入机制支持农户以房屋、宅基地、资金等资产入股。

南京市还将优先在省四星级以上乡村旅游区建一批具国内一流标准的精品民宿群。到2018年，全市乡村民宿床位达到1万张，年营业总收入超过3亿元。2020年，全市乡村民宿床位力争达2万张，年营业总收入超过6亿元。

南京乡村民宿业发展将坚持政府引导、民资主体，在改造提升现有农家乐基础上，把农村闲置房屋作为民宿发展重要资源，鼓励村级集体经济组织、农民和社会资本进行投资经营，支持民众创业。南京市还将制定促进乡村民宿规范发展实施办法，乡村民宿建筑、消防、治安、食品、卫生安全及环境保护等都有强制标准；设立民宿建设发展专项资金，统筹用于各郊区乡村民宿建设和经营奖补；落实乡村民宿税收支持政策，对季销售额不超过9万元（含9万元）的增值税小规模纳税人，免征增值税。