海南2016年上半年精准旅游扶贫成效显著

中国乡村旅游网讯   记者从海南省旅游委7月新闻发布会上获悉，海南省旅游发展委员会在2016年上半年进行全省精准旅游扶贫，通过编制印发实施方案和纲要以及招商引资等措施，一批乡村旅游项目已取得了良好的发展效果。

(一)加强统筹规划，推进精准旅游扶贫

一是加快编制印发《海南省“十三五”旅游扶贫规划纲要》和《海南省乡村旅游扶贫实施方案》，做好与《全省农村脱贫攻坚“十三五”规划》衔接工作，全面统筹全省旅游扶贫工作。二是根据我省资源和发展条件，把旅游扶贫村分景区(线路)依托型、资源特色型、城市郊区型、环境优良型、古村落型、特色产业型及其他类型，因地制宜开发“一村一品”、“一家一艺”，努力扶持生态条件较好、特色文化鲜明的贫困村大力学习借鉴什寒村旅游致富的经验，发展农业观光、乡村度假、农家乐等特色乡村旅游，开发推广具有地方、民族特色的旅游商品，把农产品变成旅游产品，农家院变成旅游设施，绿水青山变成群众脱贫致富的金山银山。三是进一步强化落实精准扶贫，按照《国家旅游局办公室关于开展乡村旅游扶贫工程基础情况调查摸底工作的通知》要求，对各市县旅游扶贫的贫困村进行摸底调查，在扶贫部门建档立卡的基础上，筛选出旅游扶贫村名单，填报信息，摸清底数，解决扶贫对象精准到村的问题，为实施扶贫攻坚打基础。同时，组织专家对45个重点旅游扶贫村的旅游资源进行摸底调查，为制定旅游扶贫政策措施提供详实可信的基础数据支撑。

(二)依托旅游项目，带动贫困户增收脱贫

一是通过招商引资，吸引社会资本投资乡村旅游项目，带动农民脱贫致富。2016年，省旅游委积极策划包装一批风情旅游小镇和乡村旅游项目，其中风情小镇旅游项目17个，总投资446亿元;乡村旅游项目40个，总投资449.46亿元，这些项目大部分集中在贫困人口较为集中的地区，如琼中“奔格内”乡村休闲旅游项目、琼中红毛什运红色文化生态旅游景区项目和白沙九架岭木棉谷旅游项目等，通过招商引资不断提升风情小镇和乡村旅游项目发挥辐射带动作用，给周边贫困村带来新的就业岗位，丰富海南乡村旅游产品。2016年省旅游委先后在香港、三亚举办了旅游产业经贸交流活动，其中，万宁“和乐龙舟小镇”项目、台湾凤梨及三亚凤凰谷乡村文化旅游区项目、广物·童梦农庄等3个风情旅游小镇和乡村旅游项目已成功签约，签约金额达98亿元。二是一批乡村旅游项目正在加快建设。十三五期间，我省重点乡村旅游和旅游小镇项目共24个，计划总投资431.81亿元;一般乡村旅游和旅游小镇项目45个，总投资212.68亿元。水晶湖(溪尾村)乡村生态旅游片区、南国香园、美孝火山石古村落等一批乡村旅游项目被列为省重点旅游项目，保亭槟榔谷黎苗文化旅游区的黎族村庄、琼海北仍村、琼中什寒村和海口东寨港红树林旅游区内的乡村等一批乡村旅游项目已取得了良好的发展效果。

(三)加强培训力度，提高旅游扶贫技能

今年以来，省旅游委通过开展研讨会、专家授课培训、通过组织各市县实地观摩等方式积极推广以琼海代表的全域发展型、以定安百里百村为代表的区域发展型、以琼中县什寒村为代表的整村推进型、以保亭县什进村海南布隆赛乡村文化旅游区为代表的区域联动型、以海南槟榔谷黎苗文化旅游区为代表的景区带动型和以农旅结合五指山市雨林茶乡为代表的品牌打造型等旅游扶贫六大模式。同时将贫困地区乡村旅游管理、营销、导游、接待人员的培训纳入我省职业技能培训计划。今年上半年省旅游委举办了2期乡村旅游培训班，采取集中授课、交流互动、现场观摩、实地考察等方式，取得了良好的培训效果。其中在琼中举办了一期乡村旅游管理人员专题培训班，全省贫困地区乡村旅游景区(点)、休闲农场、农家乐、乡村酒店、金牌农家乐管理人员共95人参加了此次培训。培训内容涉及乡村旅游的推广与营销和乡村旅游服务管理等。同时加强对乡村旅游一线员工培训，省旅游委组织了一批乡村旅游经营户、旅游致富带头人、乡村酒店服务人员，通过开展礼仪接待、服务意识、服务技能和知识等方面的实用技能培训，提升其管理水平，提高乡村旅游点的形象。

(四)加快创建评定工作，塑造旅游扶贫品牌

开展乡村旅游品牌创建工作，引导市场主体通过加强要素流动、资本重组、内部建设，打造乡村旅游品牌。一是抓紧研究制定海南省旅游风情小镇建设标准，通过编制建设标准，指导各市县旅游风情小镇建设，实现海南旅游风情小镇的规模化、标准化、特色化、品牌化发展。二是对《海南省乡村旅游点(区)等级的划分与评定》进行修订，主要针对乡村旅游产品同质化的问题，规定新申报的乡村旅游点(区)，必须强化其旅游核心吸引物的打造，提高同类型乡村旅游点的申报门槛，进一步引导乡村旅游点打造特色乡村旅游品牌。三是抓好乡村旅游“千千万万”品牌工作。积极推动扶持发展乡村旅游的贫困村开展椰级乡村旅游点、金牌农家乐、中国乡村旅游模范村(户)、中国乡村旅游创客示范基地的创建和评定工作。

(五)加快培育乡村旅游节庆品牌，不断推介贫困地区乡村旅游

省旅游委把乡村旅游宣传推广列入全省旅游宣传促销计划，将乡村旅游融入全省各地精品旅游线路、重点景区景点、重大节庆活动等相关旅游营销体系当中，充分利用媒体、网络手段以及组织乡村旅游企业参加各种博览会、交易会、推介会，大力宣传推介我省特色乡村旅游产品和旅游线路。如通过黎苗族“三月三”、“昌化江畔木棉红”、“芒果飘香昌江情”、陵水圣女果采摘季暨乡村游活动等系列旅游主题活动，不断提高我省各市县乡村旅游知名度。成功举办2016年第四届乡村旅游文化暨海南(定安)端午美食文化节，围绕着“全域旅游幸福家园——海南热带乡村休闲游”的主题，我委推出一系列缤纷多彩的主题及市县配套活动，深度挖掘海南丰富的乡土文化及民俗风情，大力宣传海南乡村旅游新的产品和路线，让岛内外游客体验到海南丰富的全域旅游资源，吸引了游客近18万人次参加，海南乡村旅游文化节已成为我省旅游节庆活动的一个品牌。从6月8日到7月中下旬。我委还精心设计推出老年夕阳红温馨乡村游线路、都市减压乡村旅游线路、“开心周末一家行”乡村旅游线路、快乐自驾乡村旅游线路、“探寻原生”美食旅游线路等5条特色热带乡村旅游线路，涵盖了我省绝大部分市县，持续不断的活动带旺了全省夏季乡村旅游市场。

(六)推进“乡村旅游+”，不断丰富乡村旅游产品

一是加快农业与旅游深度融合发展。2016年上半年，省旅游委与省农业厅共同推动我省热带观光果园与旅游相融合，以我省热带观光果园为载体，打造各具体色的热带观光四季果园休闲旅游产品。截至目前，全省已有116家果园提出申请，下一步省旅游委将根据果园交通条件、带动农业脱贫致富、开发条件和市场条件进行综合评估，确定20家热带观光果园作为2016年度热带观光四季果园休闲旅游开发项目。同时举办热带四季果园嘉年华系列活动，首次活动已于2016年6月23至28日在澄迈县成功举办，吸引了大量游客赴澄迈参观体验。活动期间持续进行澄迈休闲文化系列展览，并推介2条澄迈富硒水果采摘线路以及9条“美哉”澄迈旅游休闲线路供游客自由选择。二是积极推进具有革命旧址、纪念园、名人故居的老区农村开发红色旅游。进一步完善老区红色旅游公共服务，加强老区红色旅游基础设施建设，省旅游委要求各市县抓紧编制红色旅游规划或制定三年红色旅游开发行动计划，通过编制规划，包装一批红色旅游基础设施和公共服务设施建设储备项目，积极申请中央预算内投资，加快老区红色旅游设施建设。三是积极引进社会主体建设房车露营地，目前，嘟嘟·望美连锁汽车营地(羊山站)、俄贤岭森林营地、奔格内云湖露营地、六罗峡谷雨林户外旅游区、好运通鹿宝山庄房车自驾车露营地、龙寿洋田野公园营地、什道房车露营基地等一批乡村自驾车房车营地正在加快建设。(黄慧)